La pollution industrielle des sols en héritage. De l'indifférence à la résilience ?

Abstract

La pollution des sols dans la région de Saint-Etienne (42-France) constitue aujourd'hui une dimension majeure de l'aménagement et du renouvellement urbain. Après avoir été longtemps ignorée au profit de la pollution de l'eau et de l'air, voire minorée par indifférence, la pollution des sols est peu à peu prise en compte par les acteurs locaux aidés en cela par une mise à l'agenda nationale. En effet, pour silencieuse qu'elle soit, la pollution des sols ne s'en inscrit pas moins dans une réglementation opérationnelle. Au-delà d'une accommodation à l'échelle des sites, laquelle génère parfois quelques tensions avec l'Etat perçu comme plus contrôleur qu'accompagnateur par les acteurs locaux, quelques initiatives montrent une capacité d'action plus ferme dans la gestion de cet héritage voire des capacités à innover tant dans les solutions techniques que dans la configuration des relations entre acteurs. Pour autant, elles ne relèvent pas du « rebond » emblématisé et normalisé qui amène à qualifier villes et territoires de résilients mais, au-delà de l'accommodement des projets à la pollution des sols, elles invitent à penser la résilience à partir de la réalité des sociétés localisées et d'une réappropriation politique des héritages industriels plutôt qu'à partir de « résultats » attendus et indexés à des modèles de redéveloppement emblématisés.

Soil pollution in Saint-Etienne region (42-France) is today a crucial dimension of planning and urban renewal. After being ignored for a long time while water and air foccussed the attention, and even reduced by indifference, soil pollution is gradually taken into account by the local actors. As a matter of facts, soil pollution has been put on the agenda - even a rather "silent" one - and a set of national public policies have been implemented from the 1990's untill nowadays. Beyond site-level accommodation, which sometimes creates some tensions with the local State perceived as more controlling than accompanying by local actors, some initiatives show a firmer capacity of action in the management of this Inheritance or even an ability to innovate either in technical answers or in the configuration of relations between actors. These intiatives are not related to the epitomzed and rather standardised bounce which leads to qualify cities and territories as resilient. But, beyond the accomodation of urban projects to soil pollution, they invite to consider resilience starting from existing communities et from the political reappropriation of the industrial heritage rather than from the results one can expect from standardised models of development.

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• Saint-Etienne
• France

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