Evaluating the impact of the structural funds on objective 1 regions: An exploratory discussion

Abstract

Martin R. and Tyler P. (2006) Evaluating the impact of the Structural Funds on Objective 1 regions: an exploratory discussion, Regional Studies 40, 201–210. Evaluation evidence on the impact of the Structural Funds on employment in Objective 1 regions remains elusive. This paper seeks to make a contribution to this task by evaluating the impact of European Union regional policy on cumulative job creation in the least prosperous Objective 1 regions (at the NUTS 2 level). It adopts an evaluation methodology pioneered originally by Moore and Rhodes in 1973 in the UK. While tentative, it estimates that the cumulative effect of European Union Cohesion policy is around 1 million jobs as at 2002, which is a significant contribution. Despite the considerable methodological and measurement problems, this paper aims to encourage further research to be undertaken in this important area.

Objective 1 regions Impact Employment  Counterfactual determination

Martin R. et Tyler P. (2006) Evaluer l'impact des Fonds structurels sur les régions de l'Objectif 1: une discussion d'exploration, Regional Studies 40, 201–210. La documentation qui fait preuve de l'évaluation de l'impact des Fonds structurels sur l'emploi dans les régions de l'Objectif 1 reste insuffisante. Par la suite, cet article cherche à évaluer l'impact de la politique régionale de l'Union européenne sur la création d'emploi cumulée dans les régions les plus défavorisées de l'Objectif 1 (au niveau NUTS 2). On adopte une méthodolgie d'évaluation mise au point point initialement par Moore et Rhodes en 1973 au Royaume-Uni. En bien que la méthodologie soit expérimentale, elle estime que l'effet cumulé de la politique de l'UE en faveur de la cohésion se chiffre à environ un million d'emplois en 2002, ce qui est non-négligeable. Malgré les problèmes de méthodolgie et de mesure considérables, cet article cherche à encourager de plus amples recherches dans ce domaine important.

Régions de l'Objectif 1 Impact Emploi Détermination contrefactuelle

Martin R. und Tyler P. (2006) Evaluierung der Auswirkung der Strukturfonds auf Ziel 1-Regionen: eine untersuchende Erörterung, Regional Studies 40, 201–210. Evaluierungsbeweise für die Auswirkung des Strukturfonds auf Erwerbstätigkeit in Ziel 1-Regionen bleiben nach wie vor schwer erfassbar. Dieser Aufsatz sucht einen Beitrag zu diesem Gegenstand zu leisten, indem er die Auswirkung der Regionalpolitik der Europäischen Union auf die Gesamtserwerbsstellenschaffung in den am meisten benachteiligten Ziel 1-Regionen (auf NUTS 2 Ebene) bewertet. Er übernimmt eine Evaluierungsmethodik, die in Großbritannien ursprünglich von Moore und Rhodes (1973) eingeführt worden war. Obwohl vorläufig, berichtet er, dass die Gesamtwirkung der Kohäsionspolitik der EU sich im Jahre 2002 auf rund eine Million Erwerbsstellen belief, was einen signifikanten Beitrag bedeutet. Trotz beträchtlicher Probleme mit Methodik und Messungen setzt der Aufsatz sich zum Ziel, die Ausführung weiterer Forschung auf diesem wichtigen Gebiet zu ermutigen.

Ziel 1-Regionen Auswirkung Erwerbstätigkeit Kontrafaktische Bestimmung

Martin R. y Tyler P. (2006) La evaluación del impacto de los Fondos Estructurales sobre las regiones del Objetivo 1: Un estudio exploratorio, Regional Studies 40, 201–210. Todavía existen pocos trabajos de evaluación que demuestren el impacto de los Fondos Estructurales para la creación de empleo en las regiones del Objetivo 1. Con este artículo pretendemos contribuir a este objetivo evaluando qué impacto ha tenido la política regional de la Unión Europea en la creación acumulativa de trabajo en las regiones menos prósperas del Objetivo 1 (en el nivel NUTS 2). Se adopta una metodología de evaluación que fue elaborada y utilizada por primera vez por Moore y Rhodes (1973) en el Reino Unido. Aunque los datos son aproximados, se calcula que el efecto acumulativo de la política de cohesión de la UE gira en torno a un millón de puestos de trabajo en 2002, lo que representa una importante contribución. Pese a los grandes problemas de metodología y medición, creemos que es necesario fomentar más investigaciones en este importante campo.

Regiones del Objetivo 1 Impacto Empleo Determinación contrafactual

Acknowledgements

The authors are grateful to Cambridge Econometrics for supplying the data used in the study. They also thank the referees for their helpful comments. Note that all the views expressed in the paper are the authors' alone.

Notes

1. The problems associated with establishing relevant counterfactuals are discussed in Armstrong and Taylor (2000).

2. These data were kindly supplied by Cambridge Econometrics and are taken from their European Regional Database.

3. Regions excluded because of data problems include those in East Germany, the overseas protectorate regions of Spain, Portugal and France, and Flevoland in the Netherlands.

4. To do this, the original Moore and Rhodes method was somewhat modified in that it was useful to build upon the approach adopted by Blanchard and Katz (1992) whereby the procedure is to calculate the cumulative sum of changes in total employment minus the cumulative sum of changes in total EU-15 employment over the period for each region. Thus, in making the national adjustment, the focus was on cumulative relative employment growth.

5. For a discussion based on the English experience, see Keeble and Tyler (1995).