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Abstract
Faludi A. Territorial cohesion and subsidiarity under the European Union treaties: a critique of the ‘territorialism’ underlying, Regional Studies. The European Union competence for territorial cohesion is subject to the subsidiarity principle regulating relations between authorities at various levels, each concerned with a fixed space. The literature describes the underlying view as ‘territorialism’. In reality space is relative and each area the point of intersection of numerous configurations. Therefore, territorial authorities cannot deal with all aspects of territorial cohesion, nor can territorial representation be the only source of legitimacy. By enforcing the assumption that decisions by representative bodies as close as possible to citizens safeguard democratic legitimacy, subsidiarity is therefore a stumbling block in the pursuit of territorial cohesion.
Faludi A. 欧盟条约下的地域统一与自治优先：对潜在的 “地域主义” 的批判. 区域研究. 欧盟对地域统一的权限服从于自治优先原则，这个原则管制着不同层次的、关心特定空间的权利机构之间的关系。有关文献将这个观点潜在的含义描述为 “地域主义” 。在现实中，空间是相对的，每个地区都是几个结构的交汇点。因此，地域权利机构不可能处理地域统一的所有方面，地域代表权也不是合法性的唯一来源。 如果坚持代表性机构的决策应该尽可能接近市民保障民主的合法性，那么自治优先就是追求地域统一的绊脚石。
Faludi A. La cohésion territoriale et la subsidiarité aux termes des traités de l'Union européenne: une critique du ‘territorialisme’ sous-jacent, Regional Studies. La compétence de l'Union européenne quant à la cohésion territoriale est soumise à la notion de subsidiarité qui réglemente les relations entre les administrations à plusieurs niveaux, dont chacune s'occupe d'un espace bien délimité. La documentation présente le point de vue sous-jacent comme ‘territorialisme’. En réalité, l'espace est une notion relative et chaque zone est un point d'intersection de nombreuses configurations. Ainsi, les administrations territoriales ne peuvent pas traiter de tous les aspects de la cohésion territoriale; la représentation territoriale ne peut pas être la seule source de légitimité non plus. En mettant en oeuvre la supposition que les décisions des organismes representatives, prises aussi proche de la population que possible, préservent la légitimité démocratique, il s'ensuit que la subsidiarité s'avère un pierre d'achoppement dans la poursuite de la cohésion territoriale.
Faludi A. Territorialer Zusammenhalt und Subsidiarität unter den Verträgen der Europäischen Union: eine Kritik des zugrunde liegenden ‘Territorialismus’, Regional Studies. Die EU-Kompetenz für territorialen Zusammenhalt ist dem Subsidiaritätsprinzip unterworfen, welches die Beziehungen zwischen Gebietsoberheiten auf verschiedenen Niveaus, von denen jede für einen fest umrissenen Raum verantwortlich ist, regelt. Die Literatur beschreibt die hieran zugrunde liegende Auffassung als ‘Territorialismus’. In Wirklichkeit ist Raum relativ und jedes Gebiet der Schnittpunkt zahlreicher Konfigurationen. Gebietsoberheiten können deshalb nicht alle Aspekte des territorialen Zusammenhalts beherzigen, noch kann die Volksvertretung per Gebiet die einzige Quelle legitimen politischen Handelns sein. Indem sie die Annahme bestärkt, dass eine Volksvertretung so nahe wie möglich bei den Bürgern die demokratische Legitimation versichert, behindert Subsidiarität darum die Suche nach territorialem Zusammenhalt.
Faludi A. Cohesión territorial y subsidiariedad bajo los tratados de la Unión Europea: una crítica del territorialismo subyacente, Regional Studies. La competencia de la Unión Europea para la cohesión territorial está sujeta a las relaciones reguladoras del principio de subsidiariedad entre las autoridades a varios niveles, cada una responsable por un espacio fijo. La bibliografía describe la opinión subyacente como ‘territorialismo’. En realidad el espacio es relativo y cada área el punto de intersección de numerosas configuraciones. Por tanto, las autoridades territoriales no pueden considerar todos los aspectos de la cohesión territorial, ni la representación territorial puede ser la única fuente de legitimidad. Al imponer la suposición de que las decisiones de los organismos representativos, lo más cerca posible de sus ciudadanos, garanticen la legitimidad democrática, la subsidiariedad es, por tanto, un obstáculo en aras de la cohesión territorial.
Acknowledgements
An earlier version of this paper was presented at the Scientific Plenary Session of the Academy for Spatial Research and Planning Congress, ‘With Each Other – For Each Other – Against Each Other – Spatial Development in Europe 2020’, held in Bremen, Germany, 16–17 June 2011. The author wishes to thank Dr Beatrix Haselsberger of the Vienna University of Technology and three anonymous reviewers for their comments.
Notes
For the consultations, see http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/contrib_en.htm/.
