Reflections on transport in the future

Abstract

The first INTRA Seminar, held at the College of Europe, Bruges, in April 1982, was on the theme Transport in the Future: some possibilities and their implications. This theme was chosen to give an opportunity to consider transport requirements and resources in the broadest possible way, and as a prelude to later Seminars on more specific subjects. Throughout, the emphasis was on major trends and possible discontinuities which may have important policy consequences. The seminar also aimed to help participants—who attended by personal invitation—to broaden and deepen their understanding of the role and nature of transport and its internal and external relationships.

These ‘reflections’ are intended for wider circulation, particularly for senior officials in national and international organizations not directly or regularly involved in transport but who may find it helpful in their own activities. They are not intended to be either complete or comprehensive, but deliberately emphasize those aspects which participants identified as requiring more consideration and examination. The opening section, entitled Overall Impressions, is a brief general statement. The fuller account of the Seminar which follows is largely based on the Working Paper circulated before the Seminar, on introductory Statements on particular topics prepared by participants, and on the reports by the Moderators of Study Groups; it has also benefited from advice and suggestions from others who intended to take part but who were prevented from doing so.

Since this account has been prepared by the two INTRA organizers, it naturally reflects their views of these papers, discussions and suggestions. Equally, any views expressed are not necessarily those of all participants—or, indeed, of any individual participant—nor of the organizations or institutions with which they are associated.

Le premier Séminaire du Groupe International de Transports (INTRA) a été organisé au Collège d'Europe de Bruges en avril 1982 sur le thèmes ‘Les transports dans le futur: quelques scenarios possibles et leurs implications’.

Ce thème a été choisi afin de permettre un examen compréhensif des besoins de transports et de leurs ressources, comme préalable à d'autres Séminaires plus spécifiques. Tout au long des discussions, le Séminaire a mis l'accent sur les tendances majeures et les possibilités de discontinuité susceptibles d'avoir des conséquences politiques importantes. Il a également permis aux participants—invités à titre personnel—d'étendre et d'approfondir leur compréhension du rôle et de la nature des transports et la relation entre l'évolution technologique et les facteurs économiques et sociaux.

Ces ‘reflexions’ font maintenant l'objet d'une diffusion plus large, notamment auprès des hauts fonctionnaires des organisations nationales et internationales qui ne sont pas impliqués de façon régulière dans des activités de transports mais qui pourront cependant en tirer profit pour leurs propres travaux. Elles n'ont pas l'ambition d'être complètes et exhaustives, mais s'efforcent délibérément de mettre l'accent sur les problèmes que les participants ont identifiés pour faire l'objet d'études ultérieures plus approfondies.

La section introductive, qui a pour titre Impressions d'Ensemble, est un bref exposé d'intérêt général. Elle est suivie d'un examen plus détaillé des discussions, prenant en considération le Document de Travail diffusé avant le Séminaire, les Exposés introductifs préparés par les participants sur des sujets spécifiques, ainsi que les rapports des Modérateurs des Groupes de Travail: les conseils et suggestions formulés par les personnalités qui avaient l'intention de participer aux débats mais n'ont pÛ assister au Séminaire, ont également contribué à rédaction de ces Réflexions.

Cet exposé ayant été preparé par INTRA, il reflète leurs vues personnelles sur les rapports, les discussions et les suggestions qui en ont résulté. Les opinions exprimées ne sont donc pas nécessairement celles de l'ensemble des participants—ou celles exprimées à titre individuel—ni celles des organisations ou institutions qui se sont associées aux débats.

Das erste INTRA Seminar über ‘Verkehr der Zukunft: Einige Möglichkeiten und Bedingungen’ wurde im April 1982 Europa‐Kolleg in Brügge abgehalten

Das Thema gewählt worden, um auf einer möglichst breiten Basis die Notwendigkeiten, Bedingungen und Ressourcen des Verkehrs erörtern zu können; gleichzeitig war damit ein Rahmen für später folgende Seminare abgesteckt, in denen Einzelaspekte vertiefend behandelt werden sollen.

Durch das ganze Seminar zog sich als roter Faden die Herausarbeitung von bedeutenden Trends und möglichen Entwicklungsbrücken, von denen ein starker Einfluß auf die Politik erwartet werden muß.

Das Seminar zielte aber auch darauf ab, den Teilnehmern, die nur persönlich eingeladen waren, Hilfestellung zu geben, ihr Verständnis von der Aufgabe und der Natur des Verkehrs mit seinen internen und externen Verflechtungen zu erörtern und zu vertiefen.

Die “Überlegungen und Anmerkungen” in diesem Papier sollen einer weiteren Verbreitung des Seminars dienen speziell für leitende Angestellte und Beamte in nationalen und internationalen Organisationen, die nicht direkt oder ständig mit Verkehrsfragen beschäftigt sind, denen diese Informationen aber für ihre eigenen Arbeiten vielleicht nützliche und hilfreiche Hinweise geben können. Die Überlegungen können nicht den Anspruch erfüllen, umfassend und ausschöpfend zu sein; sie sollen vielmehr jene Aspekte, denen nach Auffassung der Seminarteilnehmer mehr Beachtung geschenkt und Forschungen bzw. Untersuchungen gewidmet sein müßten, besonders herausarbeiten.

Das Einleitungskapitel “Gesamteindruck” besteht aus kurzen generellen Feststellungen. Der Inhalt des Seminars, der daraufflogend beschrieben wird, stützt sich weitgehend auf

die Arbeitspapiere ab, die vor dem Seminar bereits verteilt waren,

einleitende Bemerkungen zu den speziellen Seminarthemen, die durch Teilnehmer vorbereitet waren, und die Berichte der Moderatoren von Arbeits‐ und Studiengruppen.

Dieser Teil des Papiers hat auch aus Hinweisen und Vorschlägen Dritter Nutzen gezogen, die an dem Seminar teilnehmen wollten, aber später verhindert waren.

Da diese Zusammenstellung durch die beiden INTRA Organisatoren erarbeitet worden ist, gibt das Papier naturgemäß ihre Sicht der Beiträge, der Diskussionen und Empfehlungen wieder. Entsprechend sind die dargestellten Meinungen weder notwendigerweise identisch mit denen aller Teilnehmer—oder gar mit der Meinung jedes Einzelnen—noch stellen sie die Sicht der Organisationen bzw. Institutionen dar, aus denen die Verfasser kommen.

El primer seminario INTRA, que tuvo lugar en el College of Europe, Brujas, en Abril de 1982, fue dedicado al tema ‘Transporte en el futuro: algunas posibilidades y sus impli‐caciones’.

Este tema se escogió a fin de dar una oportunidad para considerar del modo más amplio posible, los requerimientos y recursos del sector transporte, y como un preludio para seminarios posteriores sobre temas más específicos. A través del evento se enfatizó el análisis de tendencias importantes, y de posibles discontinuidades que pudieran llegar a tener consecuencias de interés en cuanto a política de transporte. El seminario también tuvo como objetivo ayudar a los participantes—que asistieron por invitación personal—a ampliar y profundizar su comprensión del rol y naturaliza del transporte, asi como sus relaciones internas y externas.

Estas ‘reflexiones’ están pensadas para una audiciencia amplia, y en particular para funcionarios de alto nivel en organizaciones nacionales e internacionales que no tengan un interés directo o regular en el sector transporte, pero que las puedan encontrar útiles en sus actividades propias. No pretenden cubrir el tema a cabalidad, pero enfatizan aquellos aspectos que en opinión de los participantes requerían mayor atención y estudio. La primera parte del trabajo son consideraciones generales. Le sigue la parte medular que está basada en el documento de trabajo circulado antes del seminario, en documentos introductorios pre‐parados por los participantes sobre ciertos tópicos, y en los informes entregados por los moderadores de cada sesión; esta parte también se benefició de las sugestiones de otras personas que trataron de tomar parte en el seminario pero fueron impedidos de hacerlo. Puesto que esta memoria ha sido preparada por los dos organizadores de INTRA, naturalmente refleja su visión de estos trabajos, discusiones y sugestiones. De la misma forma, los puntos de vista expresados aquí no son necesariamente los de todos los participantes—ni, por cierto, los de algún participante en particular—ni los de las organizaciones o instituciones a que ellos pertenecen.