Organizational form and performance in urban mass transit

Abstract

Ownership and management for urban mass transit organizations have taken many forms over the years, with publicly‐owned and managed systems now dominant. In recent years, however, strong economic and political forces have increased pressures for privatizing urban mass transit services. This review analyses 20 studies from three countries (predominantly the U.S.A.) on the relationship between organizational form and fixed‐route bus transit performance. It concludes that previous research has not made a persuasive case for the whole‐scale privatization of either ownership or management of urban mass transit organization. Conclusions here are intended to apply to the U.S.A. as well as other countries with mixed enterprise systems in which choices about organizational form may have some consequence for performance.

La propriété et la gestion des entreprises de transport urbain collectif ont pris des formes très différentes au cours de l'histoire; actuellement, la forme la plus courante est celle de la propriété et de la gestion publique. Depuis quelques années, toutefois, on observe une forte pression des forces économiques et politiques en faveur de leur privatisation.

L'examen auquel procèdent les auteurs porte sur vingt cas, choisis dans trois pays (principalement aux Etats‐Unis) et a pour objet de chercher une éventuelle relation entre les formes organisationnelles et les résultats des réseaux publics d'autobus à itinéraires fixes.

Il en résulte qu'on ne peut pas conclure à une nette supériorité des réseaux privés, que ce soit sur le plan de la propriété ou sur celui de la gestion. Selon les auteurs, cette conclusion s'applique aussi bien aux Etats Unis qu'aux autres pays o[ugrave] l'on trouve des systèmes d'entreprises mixtes et o[ugrave] se pose donc la question de l'incidence de la forme juridique sur les résultats.

Besitz und Management der Unternehmen des städtischen Massenverkehrs haben im Laufe der Zeit unterschiedliche Formen angenommen; heute herrscht meistens der Typ vor, der der öffentlichen Hand gehört und von ihr auch betrieben wird. In den letzten Jahren hat sich der Druck von ökonomischer und politischer Seite verstärkt, den öffentlichen Massenverkehr zu privatisieren. Dieser Artikel analysiert zwanzig Studien aus drei Ländern (mit besonderem Schwerpunkt in den USA) in bezug auf einen Zusammenhang zwischen Organisationsform und Betrieb des Linienbusverkehrs. Der Artikel kommt zu dem Ergebnis, daß die bisherigen Untersuchungen keinen überzeugenden Fall für eine Privatisierung der Besitzanteile oder des Betriebs öffentlicher Massenverkehrsunternehmen herausgestellt haben. Die Schlußfolgerungen dieses Artikels wenden sich an die USA und andere Staaten mit gemischten Unternehmenstypen, in denen die Wahl der Organisationsform Folgerungen für den Betrieb nach sich zieht.

Aunque la propiedad y la gestión de organizaciones de transporte colectivo masivo ha tomado variadas formas a través del tiempo, en la actualidad son dominantes los sistemas públicos. Sin embargo, en los útimos años han existido fuertes presiones políticas y económicas para privatizar este tipo de servicios. Este trabajo analiza veinte estudios en tres países (en su mayoria de EE.UU.), acerca de la relación entre la forma organizacional y el rendimiento de sistemas de buses convencionales. Se concluye que las investigaciones previas no han proporcionado una base sólida que justifique la privatización a gran escala de la propiedad o gestión de empresas de transporte público masivo. Estas conclusiones son aplicables tanto a los EE.UU. como a otros países con sistemas de empresas mixtas, en los cuales la forma de organizarse puede tener consecuencias en su rendimiento.