North/South co‐operation in shipping: new approaches

Abstract

The shipping aspirations of developing countries, together with their concept of shipping as a public matter rather than the traditional private enterprise, gave rise to increasing North/South confrontation following the 1939–45 war. This was compounded by the involvement of Inter‐Governmental Organisations (IGOs), notably the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), and associated attempts to regulate commercial practices by international legal instruments.

In 1981, 200 maritime industry leaders from 34 developed and developing countries, meeting in Caracas, Venezuela, under the aegis of the International Chamber of Commerce (ICC), agreed to initiate a new approach to international shipping based upon commercial co‐operation rather than political confrontation ('Caracas Declaration'). ICC set up an Action Programme to develop this initiative. Field studies were done in 24 countries to assess joint venture prospects and to demonstrate the potential for mutually profitable co‐operation. The message was propagated and constructive liaison established with a range of IGOs, particularly UNCTAD.

More tangibly, in response to an evident need, the Centre for Maritime Co‐operation (CMC) was set up in 1985 as a self‐supporting specialized division of ICC, to facilitate international business co‐operation in all maritime activities except shipbuilding.

In the years since Caracas, the economic problems surrounding international shipping have grown worse. Even so, the Caracas philosophy has demonstrable appeal. But a new message alone is not enough; now CMC provides concrete evidence of a private sector service available to all who seek advice and assistance.

Les aspirations maritimes des pays en développement et leur conception de cette activité comme relevant du domaine public plutôt que de celui de l'entreprise privée ont donné lieu, après la seconde guerre mondiale, à une confrontation Nord‐Sud de plus en plus aigüe. Celle‐ci s'est exprime au sein d'organisations intergouvernementales, et tout particulièrement de la CNUCED; il en est résulté des tentatives de régulation des pratiques commerciales par la voie d'instruments de législation internationale.

En 1981, 200 dirigeants d'armements maritimes provenant de 34 pays, tant développés qu'en voie de développement, se sont réunis à Caracas sous les auspices de la Chambre Internationale de Commerce (C.I.C.). Ils se sont mis d'accord pour aborder les problèmes du transport maritime international sous l'angle de la coopération commerciale plutôt que sous celui de la confrontation politique: c'est l'objet de la ‘Déclaration de Caracas’. La Chambre de Commerce internationale a mis sur pied un programme d'action pour développer cette initiative. Dans 24 pays, des études ont été effectuées, qui ont mis en évidence des possibilitiés d'entreprises conjointes et qui ont montré que la coopération commerciale dans le domaine maritime pouvait être mutuellement profitable pour les diverses parties en cause. Le message s'est diffusé et des relations constructives ont pu être établies avec plusieurs organisations intergouvernementales, dont la CNUCED.

De façon plus concrète, et en réponse à un besoin évident, un centre de Coopération maritime a été crée en 1985; c'est une division spécialisée, financièrement autonome, de la Chambre Internationale de Commerce; son objectif est de faciliter la coopération internationale dans toutes les activités maritimes, à l'exception de la construction navale.

Depuis Caracas, l'environnement économique des activités maritimes s'est encore dégradé. Malgré cela, la philosophie de Caracas reste attirante. Mais l'émission d'un message ne suffit pas; le Centre de Coopération Maritime est un exemple vivant de service du secteur privé disponible pour ceux qui cherchent aide et conseil.

Der Drang der Entwicklungsländer in die Schiffahrt hat, da sie die Schiffahrt mehr als öffentliche Aufgabe denn als Sache traditioneller privater Unternehmen betrachten, nach dem zweiten Weltkrieg 1939–45 zu erheblich angewachsenen Nord‐Süd‐Konfrontationen geführt. Hinzu kamen Versuche von zwischenstaatlichen Organisationen (IGO's), speziell der UNCTAD, und anderen Seiten, den Geschäftsverkehr durch internationales Recht zu regulieren.

1981 trafen sich 200 führende Persönlichkeiten der Seeschiffahrt aus 34 Industrie‐ und Entwicklungsländern in Caracas unter der Schirmherrschaft der Internationalen Handelskammer (International Chamber of Commerce ICC). Sie entschlossen sich zu einer neuen Initiative in der internationalen Schiffahrt, die auf kommerzielle Kooperation und nicht auf politische Konfrontation abzielte ('Caracas Declaration'). Die ICC stellte ein Programm auf, um diese Initiative zu verwirklichen. In 24 Ländern wurden Feldversuche durchgeführft, um Joint‐Venture‐Ünternehmungen abzuklären und um das Potential für wechselseitig nützliche kommerzielle Kooperation in Schiffahrtssektor aufzuzeigen. Die Ergebnisse wurden bekanntgemacht, und konstruktive Verbindungen wurden mit einer Reihe von zwischenstaatlichen Organisationen (IGOS), speziell mit UNCTAD, geschaffen. Mehr noch, wegen eines offensichtlich bestehenden Bedarfs wurde 1985 das Zentrum für Kooperation in der Seeschiffahrt (Centre for Maritime Co‐operation CMC) als eine selbständige Spezialabteilung der ICC gegründet, um internationale Geschäftsverbindungen, besonders in der Seeschiffahrt allerdings ohne den Schiffsbau selbst, zu erleichtern.

Seit Caracas sind die ökonomischen Probleme der internationalen Schiffahrt angewachsen. Trotzdem hat die Caracas‐Entschließung demonstrativen Charakter. Aber eine neue Botschaft allein ist zu wenig; heute stellt CMC seine Dienste auch auf dem privaten Sektor allen zur Verfügung, die Rat und Unterstützung suchen.

Las aspiraciones maritimas de los países en desarrollo, unidas a su visión de que el transporte marítimo es un asunto público y no una empresa privada, como es la tradicional en otras partes, dieron lugar a una creciente confrontación entre el Norte y el Sur despues de la Segunda Guerra Mundial. La situación se vió complicada por la intervención de Organizaciones Inter‐gubernamentales (OI), en particular UNCTAD, que intentaron regular las prácticas comerciales en esta materia de acuerdo a instrumentos legales internacionales.

En 1981, 200 líderes industriales del sector transporte marítimo de 34 países desarrollados y en desarrollo, se juntaron en Caracas bajo la égida de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) y acordaron iniciar un nuevo tratamiento para el transporte marítimo internacional, basado en la cooperación comercial y no en la confrontación política (Declaración de Caracas); incluso la CCI diseñó un programa para desarrolar esta iniciativa. Asi, se llevaron a cabo estudios específicos en 24 países para evaluar la factibilidad de montar empresas conjuntas y para demonstrar el potencial beneficio mutuo de la cooperación comercial en el sector marítimo. El mensaje fue propagado estableciéndose una constructiva asociación con un conjunto de OI's, en particular UNCTAD.

En 1985 y como respuesta a una necesidad evidente, se creó una instancia más tangible, el Centro para la Cooperación Marítima (CCM), como una división autofinanciada de la CCI, con el fin de facilitar la cooperación mercantil internacional en todo el ámbito del transporte marítimo, exceptuando la construcción naval.

Desde Caracas, los problemas económicos alrededor del transporte marítimo internacional han empeorado y aunque la filosofía de Caracas aun mantiene su atractivo, un mero nuevo mensaje ya no era suficiente; en la actualidad, la CMC provee evidencia concreta de un servicio privado disponible para todos aquellos que buscan consejo y asistencia.