Shipping within the framework of a single European market

As the European Communities (EC) seeks a common transport policy it must face the politicization of the market for these services. In the context of shipping, efforts to resolve major issues like flags of convenience, seafarers’ working conditions, and shipbuilding subsidization have brought out these political forces. For the EC, the turning point was the passage and subsequent implementation of the Single European Act of 1986. Its goal was to speed up the move towards the objective of free movement of goods, labour, and capital by 31 December 1992. Its promulgation has assisted in facilitating the progress made in the past few years towards a common marine transport policy. A number of issues, however, continue to plague European shipping, e.g. cabotage, a proposed EC shipping register and inherent manning issues, and state aid to shipping. Dissension within the EC shipowning community is still evident and philosophical differences have yet to be reconciled.

Au moment o[ugrave] la Communauté européenne cherche à formuler une politique des transports, elle doit faire face à la politisation du marché de cette famille de services. Dans le domaine du transport maritime, les efforts accomplis pour résoudre des problèmes aussi importants que les pavillons de complaisance, les conditions de travail des marins, les aides à la constrution navale ont suscité le déploiement des groupes de pression. Pour la Communauté, le moment le plus important a été le passage, puis la mise en oeuvre de l‘acte unique européen de 1986. Son but était d'accélérer la mise en place des conditions de la libre circulation des marchandises, du travail et du capital pour le 31 décembre 1992. Sa promulgation a contribué à la poursuite des progrès réalisés au cours des années précèdentes dans la constitution d'une politique maritime commune. Il reste cependant un certain nombre de problèmes non résolus qui continuent à peser sur le transport maritime européen, tels que le cabotage, le projet de registre maritime communautaire avec tout ce qu'il implique, et le soutien des Etats à l'activité maritime. Il y a encore bien des divergences à ce propos dans le monde maritime européen et il reste à rapprocher des optiques parfois très différentes.

Wenn die Europäischen Gemeinschaften (EG) eine gemeinsame Verkehrspolitik anstreben, müssen sie der Politisierung dieses Dienstleistungsmarktes gewärtig sein. Im Zusammenhang mit dem Schiffsverkehr haben Anstrengungen, die wesentlichen Fragestellungen wie Flaggenübereinkunft, Arbeitsbedingungen der Seeleute und Schiffsbausubventionen zu lösen, diese Politisierung hervorgerufen. Für die EG war der Wendepunkt durch die Verabschiedung und die nachfolgende Umsetzung der Single European Act (des Gesetzes über den Gemeinsamen Markt) von 1986 gegeben. Dessen Ziel war es, die Vollendung der Zielvorstellung eines freien Austausches von Gütern, Arbeitskraft und Kapital zum 31. Dezember 1992 zu beschleunigen. Seine Verkündung hat dazu beigetragen, den Fortschritt, der in den vergangenen Jahren im Hinblick auf eine gemeinsame Seeverkehrspolitik erreicht wurde, zu erleichtern. Eine Reihe von Fragen stellt jedoch weiterhin für die europäische Schiffahrt einen erheblichen Problemkreis dar, z.B. die Kabotage, das vorgeschlagene EG‐Schiffahrts‐Register und damit zusammenhängende Fragen der Bemannung und staatlicher Hilfen für die Schiffahrt. Meinungsverschiedenheiten innerhalb der EG‐Reeder sind weiterhin vorhanden und philosophische Unterschiede müssen noch überbrückt werden.

En la medida que la Comunidad Europea (CE) busque una política común de transporte, deberá enfrentar la politización del mercado para estos servicios. En el contexto naviero, estas fuerzas políticas han aparecido a consecuencia de los esfuerzos por resolver problemas importantes tales como las banderas de conveniencia, las condiciones de trabajo de los marineros, y el subsidio a la construcción de buques. Para la CE, el momento clave fue la aprobación y subsecuente implementación del Acta Unitaria Europea (Single European Act) de 1986. Su propósito fue apurar el objectivo de lograr un libre movimiento de bienes, trabajo y capital, para el 31 de Diciembre de 1992 en Europa. Su promulgación ha apoyado el progreso hacia una política de transporte marítimo común alcanzado en los últimos años. Sin embargo, ciertos temas continúan penando en el transporte naviero europeo, por ejemplo, el cabotaje, la proposición de un registro naviero europeo con sus inherentes problemas de contratación de personal, y la ayuda estatal al sector naviero. La falta de consenso dentro de la comunidad de armadores de la CE es evidente, pero sus diferencias filosóficas no se han logrado conciliar todavía.