Non‐physical barriers to traffic flow and the PTA programme of action: problems and prospects

Abstract

A lot of resources have .been committed to the provision of transport infrastructure in Eastern and Southern Africa. Some of these resources have been borrowed from outside and have to be repaid. Hence the need to maximize their use. However, this is being minimized by non‐infrastructural bottlenecks to traffic flow. These range from macro‐economic constraints with implications for passenger (bus) transport such as the non‐availability or acute shortage of foreign exchange to slow, cumbersome documentation procedures particularly for cross‐border traffic.

The Preferential Trade Area (PTA) for Eastern and Southern Africa is geared to the reduction and eventual elimination of actual and potential non‐physical barriers to traffic flow, for which it has instituted a number of schemes. After introductory remarks on the sub‐regional economy, its transport sector and avenues for sub‐regional cooperation and the implementation of these schemes is assessed and other non‐physical barriers yet to be addressed by the PTA are examined before conclusions are drawn.

De grands efforts ont éte accomplis en faveur des infrastructures de transport dans l'Est et le Sud de l'Afrique. Les ressources nécessaires proviennent pour partie de prêts internationaux et doivent être remboursées. Il est donc nécessaire de les utiliser le plus intensément possible. Or, les obstacles non liés à l'infrastructure réduisent les flux de trafic. Il s'agit soit de contraintes macroéconomiques telles que l'indisponibilité ou la pénurie de devises étrangères, qui freinent les déplacements de voyageurs par autobus, ou encore de la complication et de la lenteur des formalités de passage aux frontières. La Zone Préférentielle d'Echanges dans l'Est et le Sud de l'Afrique a pour objectif de réduire, puis d'éliminer ces obstacles non‐physiques, existants ou potentiels; un certain nombre de plans ont été élaborés à cette fin. Après quelques explications introductives sur l'économie de ce sous‐ensemble régional, sur le secteur des transports et sur des voies possibles de coopération sub‐régionale, l'auteur fait une évaluation de ces plans d'action, met en évidence quelques autres obstacles non‐physiques non abordés par la Zone Préférentielle d'Echanges et en tire les conclusions.

Erhebliche Ressourcen sind für die Einrichtung der Verkehrsinfrastrukur in Ost‐ und Südafrika aufgewendet worden. Ein Teil davon wurde vom Ausland geliehen und muß zurückgezahlt werden. Folglich besteht ein Zwang, ein Maximum an Nutzung daraus zu erzielen. Trotzdem droht der Einsatz durch nicht‐infrastrukturelle Engpässe minimiert zu werden. Diese Engpässe reichen von macro‐ökonomischen Zwängen mit Einflüssen auf den Personen‐ (Bus‐) Verkehr, wie z.B. die Nicht‐Verfügbarkeit oder der akute Mangel an Devisen, bis hin zu langsamen und beschwerlichen Verfahren mit Papieren, speziell im grenzüber‐schreitenden Verkehr. Der Bereich für Handelserleichterungen (Preferential Trade Area: in Ost‐ und Süd‐afrika ist auf eine Beschränkung und eventuell auf eine Beseitigung der aktuellen und potentiellen immateriellen Hindernisse für den Verkehrsfluß ausgerichtet, wozu eine Reihe von Strategien entwickelt wurden. Nach einführenden Bemerkungen über die sub‐regionale Wirtschaft und Pfade für die sub‐regionale Zusammenarbeit wird die Umsetzung der Strategien bewertet; die immaterielle Barrieren, die noch von der angegangen werden müssen, werden untersucht bevor Schlüsse gezogen werden.

En Africa Oriental y del Sur se han comprometido gran cantidad de recursos en la provisión de infraestructura de transporte. Como parte de estos corresponden a prestamos del exterior, que deben ser pagados, es necesario maximizar el uso de la infraestructura. Sin embargo, esto se ha visto afectado por cuellos de botella de tipo administrativo. Estos van desde restricciones de tipo macro‐económio con implicancias para el transporte de pasajeros (en bus), tales como la no‐disponibilidad o escasez aguda de divisas, a procedimientos de documentación lentos y complicados, particularmente en el caso del tráfico fronterizo. El Area Preferencial de Comercio para el Africa Oriental y del Sur, está encaminada a la reducción y eventual eliminación de las barreras no‐físicas al tráfico, tanto actuales como potenciales, y para esto ha instaurado una variedad de esquemas. Tras unas palabras introductorzias respecto a la economia sub‐regional, su sector transporte y el potencial para la cooperación sub‐regional, se valora la implementación de estos esquemas y se examinan otras barreras no‐físicas, aún no consideradas por le antes de extraer conclusiones.