Spatial inequalities in the provision of public transport in Latin American cities

Abstract

The provision of public transport may not be evenly distributed within large metropolitan areas world‐wide. However, in developing countries the uneven provision of public transport may assume a much larger dimension than in developed countries. The aim of this paper is to provide evidence that transport is a long way from reaching the basic needs of those who are entirely dependent upon the public system. This paper uses examples from Latin American cities and, in more detail, findings from a case study (the city of Rio de Janeiro), to demonstrate that the level of service of public transport is correlated with the population income distribution, in a way that those better off, who are mostly located in the city's centre, are provided a better service, both in quantitative and in qualitative terms; while those in lower income categories, who are mainly concentrated in peripheral areas, are provided a much poorer service. It is argued that both socioeconomic and spatial inequalities exist in the supply of public transport services and that this does not meet needs in peripheral low income areas.

Foreign summaries

A l'échelle mondiale, l'offre de transport public n'est sans doute pas répartie de façon égalitaire dans les grandes zones métropolitaines. Mais dans les pays en développement, cette inégalité prend des proportions bien plus considérables. Ce que démontre cet article est que l'offre de transport public est bien loin de répondre aux besoins de ceux qui en sont totalement dépendants; ceci est illustré par des exemples pris dans les villes latino‐américaines et par une étude de cas très détaillée portant sur l'agglomération de Rio‐de‐Janeiro. Il y apparaît au contraire que la qualité de l'offre de transport public y est directement correlée avec le niveau moyen de revenus observé dans les diverses parties de la ville. Les mieux lotis, qui habitent le plus souvent les centres urbaines, y trouvent un niveau de service quantitativement et qualitativement supérieur, alors que les revenus les plus faibles, généralement concentrés dans les zones périphériques, ne bénéficient que d'une offre beaucoup moins bonne. On voit donc que les inégalités socio‐économiques et les inégalités spatiales se combinent dans l'offre de transport public, de telle sorte que l'on ne trouve dans les zones périphériques qu'une offre inférieure aux besoins.

Das Angebot an öffentlichen Verkehrsmitteln wird weltweit sicher nicht gleichverteilt in den großen städtischen Verdichtungsgebieten sein. Trotzdem hat die ungleiche Verteilung des Angebotes an öffentlichen Verkehrsmitteln in Entwicklungsländern vermutlich ein weitaus größeres Ausmaß als in entwickelten Lädern. Ziel dieses Artikels ist es, zu zeigen, daß das Verkehrswesen noch weit davon entfernt ist, die Grundbedürfnisse derer, die ganz und gar vom öffentlichen Verkehrssystem abhängig sind, zu erfüllen. Der Artikel führt Beispiele aus latein‐amerikanischen Städten und in größerer Feinheit Ergebnisse aus einer Fallstudie (die City of Rio de Janeiro) auf, um darzustellen, daß das Angebotsniveau im öffentlichen Verkehr mit der Verteilung des Einkommens der Bevölkerung korreliert ist und zwar in einer Weise, daß die Besserverdienenden, die meistens in den Stadtzentren wohnen, ein besseres Angebot, sowohl quantitativ als auch qualitativ, vorfinden; diejenigen Teile der Bevölkerung mit niedrigerem Einkommen, die hauptsächlich in den Außenbezirken der Stadt konzentriert sind, werden dagegen mit einem deutlich schlechteren Angebot bedacht. Es wird herausgestellt, daß sowohl sozio‐ökonomische als auch räumliche Ungleichgewichte in der Versorgung mit öffentlichen Verkehrsleistungen bestehen und daß diese sich nicht mit der Nachfrage in peripheren Bereichen mit geringem Einkommen decken.

Es posible que la provisión de transporte público no esté distribuida homogéneamente en las grandes áreas metrpolitanas del mundo. Sin embargo, lo más probable es que esta deshomogeneidad sea muncho mayor en países en desarrollo que en países industrializados. El objetivo de este trabajo es ofrecer evidencia de que el transporte está muy lejos de alcanzar las necesidades básicas de quienes dependen en forma absoluta de los sistemas públicos. Para esto se utilizan ejemplos de ciudades latinoamericanas y se presenta en más detalle algunos resultados de un caso (la ciudad de Rio de Janeiro), para demostrar que el nivel de servicio del transporte público está correlacionado con la distribución del ingreso de la población de la siguiente forma: aquellos con mejor pasar, que se localizan mayoritariamente en el centro de la ciudad, reciben el mejor servicio, tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo; mientras que a las personas en las categorías más bajas de ingreso, que están concentradas mayoritariamente en las áreas periféricas, se les provee un servicio de mucho menor calidad. Se argumenta que existen desigualdades tanto socioeconómicas como espaciales en la oferta de servicios de transporte público, y que éstos no son capaces de satisfacer las necesidades de las áreas periféricas de bajo ingreso.