Urban passenger transport in the United States and Europe: a comparative analysis of public policies

Abstract

This two‐part article describes recent developments in urban passenger transport in the U.S.A. and Europe, focusing on the different roles and impacts of the public sector as these have varied by country and over time. The first part of the two‐part series examines public policies for roadway systems and automobile transport, whereas the second part concentrates on public transport. After a review of demand and supply trends, the article evaluates government policies in terms of public versus private ownership and operation of transport systems, public regulation, financing responsibility by government level, types and amounts of subsidy, and impacts of ownership, regulation and financing arrangements on costs and productivity. Emphasis is on comparative analysis of the current situation and emerging developments, but historical trends are reviewed as background.

Cet article, composé de deux parties distinctes, est consacré aux développements récents, tant aux Etats‐Unis qu'en Europe, dans le transport urbain de voyageurs; il met l'accent sur les différences dans le rôle et l'impact du secteur public dans divers pays et leurs évolutions. La première partie porte sur l'examen des politiques publiques à l'égard des réseaux routiers et de l'automobile; la deuxième traite des transports publics. Vient d'abord un examen des grandes tendances observées dans la demande comme dans l'offre; suit une évaluation des politiques gouvernementales, comparant propriété et gestion publiques et privées; sont ainsi examinés les types de régulation, les responsabilités financières des diverses composantes des pouvoirs publics, les montants et les modalités des subventions, les incidences des modalités de la propriété, des régulations et de la machinerie financière sur les coÛts et la productivité. L'accent est mis sur l'analyse comparative des situations actuelles et des innovations en émergence; les leçons de l'histoire récente ne sont pas, pur autant, négligées.

Dieser aus zwei Teilen bestehende Artikel beschreibt neuere Entwicklungen im städtischen Personenverkehr in den U.S.A. und Europa unter besonderer Berücksichtigung der unterschiedlichen Rollen und Einflüsse der öffentlichen Hände, da diese sich zwischen den Ländern und im Laufe der Zeit unterscheiden. Der erste Teil untersucht die öffentlichen Maßnahmen für das Straßensystem und den Autoverkehr, während der zweite Teil sich auf den öffentlichen Verkehr konzentriert. Nach einem Überblick über Trends in der Nachfrage und im Angebot bewertet der Artikel staatliche Maßnahmen anhand von öffentlichem zu privatem Besitz und Betreiben des Verkehrssystems, öffentlicher Regulierung, Finanzierungsverantwortlichkeit auf Regierungsebene, Art and Höhe von Subventionen sowie anhand von Einflüssen aus Eigentum, Regulierung und Finanzierungsmodalitäten auf Kosten und Produktivität. Besonderer Wert wird auf eine vergleichende Analyse der augenblicklichen Situation und absehbarer Entwicklungen gelegt; aber auch historische Trends werden als Hintergrund untersucht.

Este trabajo en dos partes describe desarrollos recientes en el transporte urbano de pasajeros en los EE.UU. y Europa, enfatizando los diferentes roles e impactos del sector público ya que éstos han variado por país y en el tiempo. El primer trabajo de la serie examina las política públicas relacionadas con el sistema vial y el transporte en automóvil, mientras que el segundo se concentra en el transporte público. Tras revisar las tendencias de oferta y demanda en el sector, el trabajo evalúa las políticas gubernamentales en términos de propiedad (pública vs privada) y operación de los sistemas de transporte; regulación pública; responsabilidad de financiamineto por nivel de gobierno; tipos y montos de subsidios; e impactos de la propiedad, regulación y métodos de financiamiento en los costos y productividad. Aunque se da énfasis al análisis comparativo de la situación actual y los desarrollos emergentes, se revisan las tendencias históricas como marco contextual.