Urban passenger transport in the United States and Europe: a comparative analysis of public policies

Abstract

This is the second part of a two‐part series that examines recent developments in urban passenger transport in the United States and Europe, focusing on the roles and impacts of the public sector as these have varied by country and over time. The first part of the series described public policies for roadway systems and private car use, whereas this second part concentrates on public transport. After a review of demand and supply trends, the article evaluates government policies in terms of public vs private ownership and operation, public regulation, financing responsibility by government level, types and amounts of subsidy, and impacts of ownership, regulation, and financing arrangements on costs and productivity. This second part concludes with an overall comparison between Europe and the United States, and considers how Europeans and Americans might learn from each other's successes and mistakes in order to improve transport policies.

Le texte qui suit est la deuxième partie d'une série de deux, qui porte sur les développements récents en matière de transport urbain de voyageurs, aux Etats‐Unis et en Europe; il s'agit surtout d'examiner le rôle et l'impact du secteur public en comparant les évolutions par pays et dans le temps. La première partie portait sur les réseaux routiers et l'usage de l'automobile; on traitera dans celle‐ci du transport public. Comme dans la première partie, on commence par examiner les grandes tendances dans l'offre et la demande de transport; puis vient une évaluation des politiques gouvernementales, comparant propriété et gestion publiques et privées; sont ainsi examinés les types de régulation, les responsabilités financières des diverses composantes des pouvoirs publics, les montants et les modalités des subventions, les incidences des modalités de la propriété, des régulations et de la machinerie financière sur les coÛts et la productivité. Cette seconde partie se termine par une comparaison d'ensemble entre l'Europe et les Etats‐Unis; elle conclut à l'intérêt réciproque qu'auraient Européens et Américains à analyser leurs succès et échecs respectifs pour l'amélioration de leurs politiques de transport.

Dieser zweite und letzte Teil eines Artikels untersucht neuere Entwicklungen im städtischen Personenverkehr in den USA und Europa unter besonderer Berücksichtigung der unterschiedlichen Rollen und Einflüsse der öffentlichen Hände, da diese sich zwischen den Ländern und im Laufe der Zeit unterscheiden. Der erste Teil beschreibt die öffentlichen Maßnahmen für das Straßensystem und den Autoverkehr, während dieser zweite Teil sich auf den öffentlichen Personenverkehr konzentriert. Nach einem Überblick über Trends in der Nachfrage und im Angebot bewertet der Artikel staatliche Maßnahmen anhand von öffentlichem zu privatem Besitz und Betreiben des Verkehrssystems, öffentlicher Regulierung, Finanzierungsverant‐wortlichkeit auf Regierungsebene, Art und Umfang von Subventionen sowie anhand von Einflüssen aus Eigentum, Regulierung und Finanzierungsmodalitäten auf Kosten und Produktivität. Dieser zweite Teil schließt mit einem allgemeinen Vergleich zwischen Europa und den USA und stellt Überlegungen an, wie Europäer und Amerikaner voneinander aus Erfolgen und Mißerfolgen lernen könnten, um Maßnahmen im Verkehr zu verbessern.

Este es el trabajo final de una serie que examina desarrollos recientes en el transporte urbano de pasajeros en los EE.UU. y Europa, enfatizando los diferentes roles e impactos del sector público ya que éstos han variado por país y en el tiempo. El primer trabajo de la serie describió las políticas públicas relacionadas con el sistema vial y el transporte en automóvil, mientras que esta segunda parte se concentra en el transporte público. Tras revisar las tendencias de oferta y demanda en el sector, se evalúan las políticas gubernamentales en términos de propiedad (pública vs privada) y operación de los sistemas de transporte; regulación pública; responsabilidad de financiamiento por nivel de gobierno; tipos y montos de subsidios; e impactos de la propriedad, regulación y métodos de financiamiento en los costos y productividad. Esta segunda parte concluye con una comparación global entre Europa y los Estados Unidos, y elucubra sobre como podrían ambas regiones aprender de sus respectivos éxitos y fracasos a fin de mejorar sus políticas públicas.