Cost benefit analysis of proposed major rail development in Lagos, Nigeria

Abstract

Railways are often advocated, despite the high subsidies usually required, because of their carrying capacity and the perceived environmental advantages of air quality, safety, energy savings and general urban amenity. This paper reviews these issues taking Lagos as a case study. After reviewing transport issues in Lagos, the paper provides a detailed cost‐benefit analysis of the proposed metro. Special attention is paid to land take requirements, severance, air quality, traffic noise, construction impacts and various minor environmental impacts. The paper concludes that the metro (as proposed) is economically and financially a very marginal prospect. Important points that emerge are the critical importance of efficient transport management, the importance of social impacts, the relatively minor importance of environment impacts, and the need for more attention to network and land use impacts.

Le recours au système ferroviaire, pour les transports urbains, est souvent mis en avant, malgré son déficit quasiment structurel, en raison de sa grande capacité et des avantages environnementaux que l'on en attend, en qualité de l'air, en sécurité, en économie d'énergie et en qualité de la vie urbaine. Cette problématique est mise en question par une analyse du cas de Lagos. Aprés un examen général des problèmes de transport à Lagos, l'article présente une analyse coÛt‐bénéfice détaillée du projet de métro. L'analyse porte en particulier sur les besoins en expropriations et le coÛt correspondant, sur l'incidence du projet sur la qualité de l'air, les bruits dus au trafic, les nuisances dues à la construction et divers problèmes mineurs d'impact environnemental. L'auteur en conclut que le projet de métro, avec ses caractéristiques telles que proposées actuellement, ne présente, sur les plans économiques et financiers, que des avantages très marginaux. Par contre, d'autres éléments apparaissent comme étant d'importance majeure, tels que l'effficacité de la gestion, les impacts sociaux, la nécessité de mieux prendre en compte les problèmes de configuration du réseau et leur incidence sur l'usage des sols; en comparaison, les problèmes environnementaux apparaisssent comme relativement mineurs.

Eisenbahnen werden, obwohl sie normalerweise hohe Subventionen erfordern, oft wegen ihrer Kapazität und der angenommenen hohen Vorteile in bezug auf die Umwelt wie Luftqualität, Verkehrssicherheit, Energieeinsparung und generelle städtische Einpassung befürwortet. Dieser Artikel beleuchtet diese Fakten in Form einer Fallstudie am Beispiel von Lagos. Nach einem Überblick über die Verkehrssituation in Lagos stellt der Artikel eine detaillierte Nutzen‐Kosten‐Analyse für die vorgesehene Metro vor. Besondere Aufmerksamkeit wird dabei dem Flächenverbrauch, der Eingriffsschwere, der Luftqualität, dem Verkehrslärm, den Auswirkungen des Baus sowie verschiedenen kleineren Umwelteingriffen gewidmet. Der Artikel stellt fest, daß die Metro (in der vorgeschlagenen Form) ökonomisch und finanziell äußerst unbedeutend ist. Wesentliche Fragen sind die kritische Bedeutung eines effizienten Verkehrsmanagements, sozialer Einflüsse, der verhältnismäßig geringfügige Einfluß auf die Umwelt sowie die Notwendigkeit, dem Netz und den Flächennutzungsaspekten mehr Beachtung zu schenken.

A pesar del alto nivel de subsidios que usualmente requieren, los ferrocarriles subterráneos se suelen recomendar debido a su capacidad de carga, ventajas ambientales en términos de calidad del aire, seguridad, ahorro de energía y atractivo urbano general. Tomando a Lagos como un caso de estudio, este trabajo revisa estos temas. Tras examinar los problemas de transporte de Lagos, el trabajo presenta un análisis beneficio‐costo detallado del metro propuesto. Se presta especial atención a las necesidades de expropiación de terreno, separación de comunidades, calidad del aire, ruido, impactos de la construcción y otros impactos ambientales de menor cuantía. El trabajo concluye que el proyecto de metro examinado es, desde el punto de vista económico y financiero, una proposición muy marginal. Algunos aspectos destacables que emergen del análisis son la crítica importancia de una gestión de tránsito eficiente, la importancia de los impactos sociales, la relativamente menor incidencia de los impactos ambientales, y la necesidad de prestar mayor atención a los impactos en la red y uso de suelo.