Privatization of bus services in Athens, Greece: assessment of 14‐month experiment

Abstract

This paper presents the reform of the Athens, Greece, bus transport services, in August 1992. This was a partial privatization: the public bus company was closed down. Eight new private confederacies were established with overall control in the hands of an organization of mixed interest (public and private). Bus drivers previously working in the bus company were given the right to acquire half a bus. Most of them made use of this privilege. So, in practice, buses of the ex‐public company were transferred to the ownership of the bus drivers, The privatized system operated from August 1992 until December 1993. Then, following the governmental change in Greece, the bus organization was re‐nationalized, and all buses were returned to the public sector. The paper describes the problems of public ownership, assesses the privatized scheme and concludes that a new plan for the Athens bus transport system is necessary.

L'article est consacré à la réforme du régime de fonctionnement des réseaux d'autobus réalisée à Athènes en août 1992. Il s'agissait d'une privatisation partielle: l'entreprise publique qui exploitait les autobus a été dissoute et huit nouvelles sociètés privées ont été créees; le contrôle de l'ensemble etait assuré par une socièté d'économie mixte, combinant capitaux publics et privés. Les conducteurs de l'ancienne entreprise publique avaient la possibilité de devenir propriétaire de la moitié d'un bus. La plupart des conducteurs ont exercé ce droit. Ainsi, en pratique, les bus de l'ancienne entreprise sont‐ils devenus la propriété des conducteurs. Ce système a fonctionné d'août 1992 à fin décembre 1993. Il y eut alors un changement de majorité au Parlement, et l'on revint à l'ancien système nationalisé et les autobus redevinrent propriété publique. L'article décrit les problèmes liés à la propriété publique, évalue le système privatisé et conclut à la nécessité de la mise en place d'un nouveau système.

Dieser Artikel stellt die Reform des Busverkehrs in Athen, Griechenland, im August 1992 vor. Es handelte sich dabei um eine Teilprivatisierung: das öffentliche Busunternehmen wurde geschlossen. Acht neue private kooperierende Firmen wurden gegründet. Die Gesamtkontrolle wurde in die Hände einer Organisation mit gemischten Interessen (öffentlich und privat) gelegt. Busfahrer, die vorher im Busunternehmen gearbeitet hatten, erhielten das Recht, die Hälfte eines Busses zu erwerben. Die meisten nutzten dieses Previleg. In der Praxis wurden so die Busse des früheren öffentlichen Unternehmens in das Eigentum der Busfahrer übergeben. Das privatisierte System lief von August 1992 bis Dezember 1993. Als Folge Der Änderung in der greichischen Regierung wurde die Bus‐Organisation wieder verstaatlicht und sämtliche Busse wurden in öffentliches Eigentum zurück übergeben. Der Artikel beschreibt die Probleme des öffentlichen Eigentums, bewertet das privatisierte System und schließt mit der Feststellung, daß ein neuer Plan für das Athener Bus‐Transport‐System notwendig ist.

Este trabajo presenta la reforma al servicio de transporte por buses efectuada en Atenas, Grecia en Agosto de 1992. Se trata de una privatización parcial, ya que si bien la empresa de buses pública fue cerrada y se establecieron ocho confederaciones privadas nuevas, el control global de la operación se dejó en las manos de una organización mixta (pública + privados). A los choferes de buses que trabajaban previamente en la compañía estatal se les concedió el derecho de adquirir la mitad de un bus. Como la mayoría hizo uso de este privilegio, en la práctica la propiedad de los buses de la ex‐compañía estatal fue transferida a los choferes. El sistema privatizado operó desde Agosto de 1992 hasta Diciembre de 1993, fecha en la cual tras el cambio de gobierno en Grecia la organización de buses se re‐nacionalizó y todos los buses volvieron al sector público. Este trabajo describe los problemas de la propiedad pública, evalúa el esquema privatizado y concluye que se requiere un nuevo plan para el sistema de transporte por buses en Atenas.