Constructing Civic Identity: A Preliminary Causal Model

Abstract

Image, authentic civic identity and uniqueness of character are important attributes for any city seeking to maintain its independence, secure its economic growth and increase its quality of life in a knowledge-based culture. Governments use economic development, marketing and growth strategies to encourage a civic identity that stands out in the market and evokes a sense that the city is ‘world class.’ What is the role of local government in constructing civic identity? Do these policies, services and programs achieve their measured goals and objectives?

This paper finds that cities should model government in a form conducive to knowledge-based culture. Current tools and organizational structures are not working. A long-term objective of research should be to define the role of local government in the construction of civic identity; to establish a program logic model for the delivery of local government policies, services and programs appropriate to that role; and to establish a measurable device to ascertain the merits of programs, services and policies. To evolve the program logic model, this paper proposes a preliminary causal model for future exploration.

Résumé

Image, identité civique authentique et originalité sont des attributs importants pour toute ville cherchant à conserver son indépendance, garantir sa croissance économique et améliorer sa qualité de vie dans une culture fondée sur les connaissances. Les municipalités se servent du développement économique et de stratégies de marketing et de croissance pour promouvoir une identité civique qui les distinguesur le marché et qui évoque l’idée que la ville est « de classe mondiale ». Quel rôle joue l’administration municipale dans la construction de l’identité civique? Est-ce que les politiques, services et programmes municipaux atteignent les buts et objectifs qu’ils ont ciblés ?

Dans le présent article, on considère que les villes devraient structurer leur administration de façon à favoriser la culture fondée sur les connaissances. Les outils et structures organisationnelles déjà en place ne font pas l’affaire. La recherche devrait avoir comme objectif à long terme de définir le rôle du gouvernement local dans la construction de l’identité civique; d’élaborer un modèle de logique de programme permettant de mettre en oeuvre les politiques locales, les services et programmes municipaux appropriés à ce rôle; et de mettre au point un mécanisme permettant d’évaluer les mérites de tels programmes, services et politiques. Pour développer ce modèle de logique de programme, l’auteur nous présente un modèle causal préliminaire pour la recherche future.

Resumen

Imagen, identidad cívica auténtica y personalidad original (u originalidad) son atributos importantes para toda ciudad que busca conservar su independencia, garantizar su crecimiento económico y mejorar su calidad de vida dentro de una cultura basada en los conocimientos. Los municipios se sirven del desarrollo económico y de estrategias de mercadotecnia y de crecimiento para promover una identidad cívica que los distingue en el mercado y que evoca la idea que la ciudad es “de clase mundial”. ¿Qué papel juega la administración municipal en la construcción de la identidad cívica? ¿Las políticas, servicios y programas municipales han alcanzado las metas y objetivos fijados?

En el presente artículo, se considera que las ciudades deberían estructurar su administración de tal manera que permita de favorecer la cultura basada en los conocimientos. Las herramientas y estructuras organizacionales en existencia ya no concuerdan. La investigación debería tener como objetivo a largo plazo de definir el papel del gobierno local en la construcción de la identidad cívica; de elaborar un modelo de lógica de programa que permita de aplicar las políticas locales, los servicios y programas municipales adecuados a este desempeño; y de precisar un mecanismo que permita de evaluar los méritos de tales programas, servicios y políticas. Para desarrollar este modelo de lógica de programa, el autor nos presenta un modelo causal preliminar para una investigación futura.

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Notes on contributors

Ann Pappert

Ann Pappert

Constructing Civic Identity: A Preliminary Causal Model