Virage dans la gestion de l'aide canadienne publique au développement: tensions et dynamiques d'une nouvelle idéologie

Abstract

Plusieurs décisions du gouvernement canadien ont récemment lancé un débat en profondeur sur ce qui pourrait être qualifié de virage dans l'aide publique au développement (APD) (Audet, 2013). Ces changements coïncident avec l'arrivée du Parti conservateur au pouvoir en 2006. Inspiré des courants dominants en administration publique, l'objectif de ce texte est d'explorer et interpréter les décisions à la base de ce virage du gouvernement canadien en matière d'aide publique au développement. Si certaines décisions peuvent effectivement se justifier sur la base d'orientations politiques (promotion du secteur privé) ou de l'influence du Nouveau Management Public favorisant la réduction de la taille de l’État et l'efficacité des programmes, d'autres décisions semblent plutôt s'inscrire sur la base d'intérêts politiques électoralistes et d'une idéologie conservatrice qui imprègnent les décisions du management du développement.

Mots-clés:

• aide canadienne au développement
• idéologie conservatrice
• nouveau management public

Notes

1. Les auteurs tiennent à remercier les Professeurs Étienne Charbonneau de l’École d'Administration Publique (ENAP) et David Morin de l'Université de Sherbrooke pour leurs conseils sur les versions préliminaires de cet article.

2. L'ACDI est désormais intégrée dans le ministère Affaires Etrangères, Commerce et Développement Canada. Dans ce texte nous utiliserons malgré tout l'acronyme «ACDI» en référence à la dimension de l'aide internationale du gouvernement canadien.

3. Voir les détails de la biographie de Andrew P.W. Bennett en ligne http://www.international.gc.ca/religious_freedom-liberte_de_religion/bio_bio.aspx?lang=fra

4. Voir l'information sur le site de La Presse en ligne: http://www.lapresse.ca/actualites/quebec-canada/politique-canadienne/201202/03/01-4492516-le-canada-meilleur-que-les-etats-unis-pour-israel.php (visitée le 23 juillet 2013)

5. Voir la couverture de la visite de janvier 2014 du Premier Ministre Harper en Israël sur le site de CBC en ligne http://www.cbc.ca/news/world/stephen-harper-in-israel-gets-the-red-carpet-treatment-1.2503153 (visitée le 23 janvier 2014) ; Aljazeera en ligne http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2014/01/baffling-politics-stephen-harper-israel-201412153247462836.html (visitée le 23 janvier 2014).

6. Ce cas est bien détaillé dans le National Post du 15 avril 2011 http://news.nationalpost.com/2011/02/15/who-is-kairos-the-organization-bev-oda-did-not-give-funding/ (page visitée le 23 juillet 2013)