Globalization and Evolving Local Governance in Norway

Abstract

Has local governance in Norway escaped the forces of globalization? In grappling with this question, and using the case of Trondheim Municipality, I argue that local government reform in Norway is predicated on the dominant paradigm of public sector reform in the age of globalization, namely, new public management (NPM). This has had corrosive effects on the capacity of the local states in Norway to provide basic services to their citizens. Consequently, the Norwegian welfare regime is being undermined by the new reform agenda. However, while local governance in Norway is predicated within the dominant global paradigm, it deviates from the global trend as there is increasing centralization as opposed to decentralization as the national government uses various mechanisms to regulate and control municipalities.

¿Ha podido el gobierno local en Noruega escaparse de las fuerzas de la globalización? Lidiando con esta pregunta y tomando el caso de la municipalidad de Trondheim, yo sostengo que la reforma del gobierno local en Noruega se basa en el paradigma dominante de la reforma del sector público en la era de la globalización, es decir la Nueva Administración Pública (NPM, por sus siglas en inglés). Esto ha tenido efectos corrosivos en la capacidad de los estados en Noruega, de proveer servicios básicos a sus ciudadanos. Consecuentemente, la asistencia pública del régimen noruego se ha minado gracias al nuevo plan de reforma. Sin embargo, mientras que el gobierno local se establece dentro del paradigma global dominante, éste se desvía de la tendencia global ya que existe un aumento en la centralización, al contrario de la descentralización, dado que el gobierno nacional usa varios mecanismos para regular y controlar las municipalidades.

Keywords:

• local governance
• citizen welfare
• Norway
• the state

Notes

Trondheim is the third largest city in Norway. It is therefore one of the largest municipalities in the country.

See Jonathon Moses (2005) for an excellent account of Norway's economic history and the rise of the welfare state.

The privatization-cum-deregulation of the electricity sector in Norway began in 1991.