The Minimum Human Rights Principles Applicable to Large-Scale Land Acquisitions or Leases

Abstract

In June 2009, Olivier De Schutter, the United Nations Special Rapporteur on the right to food, put forward a set of 11 principles to address ‘the human rights challenge’ of large-scale acquisitions and leases of land. This article briefly outlines the main elements of the Minimum Principles, their objective, as well as the context in which they were released. It also presents a critical analysis of their impact, based on the controversies that they sparked among various stakeholders.

En junio de 2009, Oliver de Schutter, el ponente especial de las Naciones Unidas sobre el derecho al alimento, propuso una serie de once principios para tratar sobre “el desafío a los derechos humanos” de las adquisiciones a gran escala y los contratos de arrendamiento de tierra. La llamada por el ponente especial para disciplinar el acaparamiento de tierras, vino en un momento en que no había ninguna directriz clara de la comunidad internacional, en cómo tratar el fenómeno naciente de acaparamiento de tierras. También estaba poco claro si se necesitaban las normas, o si las leyes nacionales existentes y los estándares internacionales, eran suficientes para regular lo que algunos observadores veían como un simple resurgimiento típico de inversiones de la era colonial.

2009年6月，联合国粮食权利特别报告员Olivier De Schutte提出了有十一项原则，来强调大规模购并和租赁土地带来的“人权挑战”。用于规范土地掠夺的此项特别报告员呼吁发生在国际社会尚未存在治理正在出现的土地掠夺现象的清晰指针。同样不清楚的是，是否需要新的规范，或者现存的国际法与国际标准是否足够管理一些观察者所视为的殖民地时代投资典型的一种简单再现。

في عام 2009، طرح أوليفر دي شوتر، مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بالحق في الغذاء، قائمة تتضمن أحد عشر مبدأً تعالج "تحدي حقوق الإنسان" الذي تمثله عمليات الاستحواذ والإيجار واسعة النطاق للأراضي. وقد جاءت دعوة المقرر الخاص إلى ضبط عمليات الاستيلاء على الأراضي في وقت كان يشهد الافتقار إلى مبادئ توجيهية واضحة من جانب المجتمع الدولي بشأن معالجة هذه الظاهرة الناشئة. كما لم يكن واضحاً مدى الاحتياج إلى القواعد الجديدة، وما إذا كانت القوانين الوطنية والمعايير الدولية القائمة كافية لتنظيم ما يعتبره بعض المراقبين مجردة استعادة لنمط الاستثمارات في الحقبة الاستعمارية.

2009년 유엔 식량권 특별 보고관 올리비에 드 슈터는 대규모 토지 매임과 임차가 지니는 “인권 도전”을 다루기 위해서 11개의 원칙을 제시했다. 당시 토지 매임을 규제하기 위하여 특별 보고관의 요구는 새로운 토지 매입 현상을 다루기 위한 국제 사회의 분명한 가이드라인이 없던 때였다. 또한 새로운 규범이 필요한지 혹은 일부는 식민지 시대 전형적이었던 단순한 투자의 부활로 보았던 것을 규제하는데 기존의 국가 법률과 국제법 기준이 충분한지 불분명했었다.

В июне 2009 года Оливье де Шуттер, Специальный докладчик ООН по праву на питание, выдвинул ряд из одиннадцати принципов для решения «проблем в области прав человека» в крупномасштабных приобретениях и аренде земли. Призыв Специального докладчика упорядочить захват земель прозвучал в тот момент, когда еще не было четкого руководства со стороны международного сообщества в решении возникающего явления захвата земель. Было также неясно, необходимы ли новые нормы, или существующих национальных законов и международных стандартов было достаточно, чтобы регулировать то, что некоторые наблюдатели рассматривают как простое возобновление инвестиций типичное для колониальной эпохи.

Keywords:

• land grabbing
• human rights
• global governance

Notes

This position was announced by La Vía Campesina and GRAIN in their statement ‘Les paysans et les mouvements sociaux disent non à l'accaparement des terres’ delivered at a press conference in Rome on 16 November 2009.