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ABSTRACT
Australia’s irregular migration information campaigns: border externalization, spatial imaginaries, and extraterritorial subjugation. Territory, Politics, Governance. This article analyses the Australian Government’s ‘Overseas Public Information Campaigns’ (OPICs). OPICs are transnational marketing campaigns disseminating advertisements in asylum seeker source and transit countries to ‘educate’ people about the risks of irregular migration. The article argues that these campaigns are a practice of externalized border security extraterritorially acting on people’s perceptions of migration in ways intended to discourage it. Specifically, the article demonstrates how campaigns are designed to reshape the symbolic and imaginative dimensions of the transnational space of irregular migration to Australia among ethnic groups the Australian Government deems at risk of asylum seeking. Campaigns do this by disseminating narratives about the spaces and places of clandestine boat travel to Australia. These narratives are designed to normalize a spatial imaginary deterring irregular migrants through portraying ‘home’ as safe and financially stable while irregular migration to Australia as dangerous and destined to fail, a financially irresponsible waste of time hurting families and leading to island detention. The article analyses the campaigns themselves and 103 Australian Government documents related to their use, shedding light on how campaigns are used to preemptively exclude undesired refugees paradoxically through including them as specific kinds of extraterritorial subjects.
摘要
澳大利亚非正规移民的信息倡议：边界外部化，空间想像与外部制伏。Territory, Politics, Governance. 本文分析澳大利亚政府的‘海外公共信息倡议’。此般倡议，是在寻求庇护者的来源国与中转国中散发广告的跨国宣传倡议，用以‘教育’人们有关非正规移民的风险。本文主张，这些倡议是外部化边界安全的实践，以企图阻挠移民的方式，在领土外影响人们对于移民的认知。本文特别証实，这些倡议如何设计来重构澳大利亚政府视为面临寻求庇护危机的族裔团体以非正规方式进入澳大利亚的跨国空间之象徵性与想像面向。这些倡议，透过散佈有关案中偷渡进入澳大利亚的船隻的空间与地点的叙事进行之。这些叙事，透过描绘‘家庭’作为安全与财务上稳定的，而非正规移民进入澳大利亚是危险且注定失败的—并且不负责任的浪费时间与金钱，终将伤害家庭与导致在岛上的拘留，以此设计来常态化阻挠非正规移民的空间想像。本文分析这些倡议本身，以及澳大利亚政府使用该倡议的一百零三个相关文件，揭示这些倡议如何用来作为矛盾性地将不受欢迎的难民纳入作为特殊的领土外主体之类型，藉此先发排除这些难民的方式。
RÉSUMÉ
Campagnes d’information sur les migrations irrégulières en Australie: externalisation des frontières, fiction spatiale et subjugation extraterritoriale. Territory, Politics, Governance. Cet article analyse les «Campagnes d’information publique à l’étranger» du gouvernement australien. Ces campagnes sont des campagnes de marketing transnationales disséminant des annonces dans des pays d’origine et de transit des demandeurs d’asile, dans le but d’«instruire» les gens sur les risques que comporte l’immigration irrégulière. L’article soutient que ces campagnes sont une pratique de sécurité externalisée des frontières agissant sur la perception des gens concernant la migration, d’une façon conçue pour décourager les gens. Plus spécifiquement, il démontre la façon dont les campagnes sont conçues pour remodeler les dimensions symboliques et imaginatives de l’espace transnational de la migration irrégulière en Australie parmi les groupes ethniques considérés, par le gouvernement australien, comme étant susceptibles de demander asile. Ces campagnes le font par la dissémination de récits sur les espaces et les lieux de traversées clandestines en bateau à destination de l’Australie. Ces récits sont conçus pour normaliser une fiction spatiale dissuadant les migrants en situation irrégulière en décrivant leur propre pays comme étant sûr et financièrement stable, contrairement à la situation des migrants en situation irrégulière en Australie, qui, elle, est dangereuse et vouée à l’échec, une perte de temps financièrement irresponsable nuisant à leur propre famille et portant à la détention sur une île. L’article analyse les campagnes ainsi que 103 documents du gouvernement australien concernant leur utilisation, en mettant en lumière la façon dont les campagnes sont utilisées à titre préventif afin d’exclure les réfugiés par leur inclusion, de façon paradoxale, comme des types spécifiques de sujets extraterritoriaux.
RESUMEN
Campañas informativas sobre la migración irregular en Australia: externalización fronteriza, imaginarios espaciales y subyugación extraterritorial. Territory, Politics, Governance. En este artículo se analizan las ‘campañas de información pública en el extranjero’ del Gobierno australiano. Estas iniciativas son campañas de mercadeo transnacionales en forma de anuncios publicitarios en países de origen y de tránsito de solicitantes de asilo para ‘educar’ a las personas sobre los riesgos de la migración irregular. En el artículo se argumenta que estas campañas constituyen una práctica de seguridad fronteriza externalizada que actúa extraterritorialmente en las percepciones de las personas sobre la migración con el objetivo de disuadir estas prácticas. En concreto, se demuestra que las campañas se han creado para dar una nueva forma a las dimensiones simbólicas e imaginarias del espacio transnacional de la migración irregular a Australia para los grupos étnicos que el Gobierno australiano considera con riesgo de buscar asilo. En las campañas se divulgan historias sobre los espacios y lugares de los viajes en barco clandestinos a Australia. El objetivo de estos relatos es normalizar un imaginario espacial para disuadir a los emigrantes irregulares al retratar el ‘hogar’ como un lugar seguro y económicamente estable, mientras que la migración irregular a Australia es peligrosa y abocada al fracaso, una pérdida de tiempo financieramente irresponsable que hace sufrir a las familias y conduce a la detención en una isla. En el artículo se analizan las campañas y 103 documentos del Gobierno australiano que tratan sobre el uso de estas campañas y que arrojan luz sobre cómo se utilizan de modo preventivo para excluir a refugiados no deseados al incluirlos paradójicamente como clases específicas de sujetos extraterritoriales.
ACKNOWLEDGEMENTS
I would like to thank the editors of this Special Issue for including my work in this thoughtful and timely collection. I also want to thank them for their encouragement and insightful suggestions over the course of this article’s development. I also thank Michael Rios and Robert Saper for their close readings of earlier versions of this manuscript. Finally, I thank the Territory, Politics, Governance reviewers for their input and direction in crafting this article.
DISCLOSURE STATEMENT
No potential conflict of interest was reported by the author.