La gestion communautaire de l'eau agricole à l'épreuve des politiques participatives: regards croisés Tunisie/Maroc / Community-based agricultural water management in the light of participative policies: a cross-cultural look at cases in Tunisia and Morocco

Résumé

Les sociétés rurales du Maghreb, tout au long de leur histoire, ont su mettre en œeuvre différentes stratégies d'adaptation aux changements écologiques, politiques et socio-économiques, comme l'illustre le domaine de la gestion de l'eau agricole. Ces sociétés se trouvent désormais confrontées à de nouveaux modes d'organisation ainsi qu'aux projets de développement participatifs et territorialisés. Cet article traite des questions suscitées par les politiques contemporaines de gestion participative des ressources en eau à partir de deux terrains d'étude: la Jeffara tunisienne et la vallée des Aït Bouguemez dans le Haut Atlas marocain. Les observations de terrain montrent que les dynamiques institutionnelles propres à ces deux zones conduisent à des différences de conception entre l'État et les populations locales. L'objectif de cet article est de montrer comment, dans deux différents contextes, le même modèle associatif se heurte à des difficultés d'appropriation par les usagers de l'eau, tout en étant parfois instrumentalisé par certains notables locaux.

Abstract

Throughout their history, rural societies of the Maghreb were able to put in place a wealth of adaptive strategies to cope with environmental, political and socio-economic changes, as illustrated in the domain of agricultural water management. These societies are now facing new organizational situations as well as participative and regionalized projects. This paper focuses on questions triggered by the contemporary participative management of water resources on the basis of two field study areas: the Jeffara region in the Tunisian southeast and the Aït Bouguemez Valley in the Moroccan High Atlas. The grass-roots observations show that the ongoing institutional dynamics in these two geographical areas lead to conceptual differences between the central government and local populations. The aim is to demonstrate how, in two different contexts, the “not-for-profit associative model” presents water users with difficulties of appropriation, while some local leaders are using it to their advantage.

Mots clefs:

• associations d'usagers de l'eau
• dynamique institutionnelle
• gestion participative
• Maghreb
• politiques publiques
• systèmes irrigués

Key words:

• institutional dynamics
• irrigated systems
• Maghreb
• participative management
• public policies
• water user associations