CITIZEN PARTICIPATION IN THE DESIGN AND MANAGEMENT OF RESERVOIRS

Abstract

Drawing on the perspective of a practitioner with 12 years experience in 80 projects across Canada, this paper first presents a model of constructive citizen participation, including a set of assumptions, a definition and a process flow chart. To implement the model, several effective operational techniques are outlined: the Social Profile, the Open Rouse, the Citizen Advisory Committee and the use of responsive publications. Cross-cultural applications are also indicated.Since, in many cases, problems with the public are symptoms of internal organizational problems, ten important management considerations are reviewed. The concept of Social Impact Assessment is discussed as a strategy for corrective measures to predict, prevent and manage the social side-effects of reservoir development. An ongoing case of hydroelectric development concludes the paper.

Basé sur les vues d’un praticien ayant participé à 80 projets à travers le Canada et ayant une expérience de 12 ans dans le domaine, cette présentation traite d’abord d’un modèle de participation constructive de la part des citoyens, dont une série de suppositions, une définition de la participation et un plan d’action. Plusieurs techniques opérationnelles efficaces y sont présentées dans le but de réaliser ce modèle : le portrait social, l’accès libre au public, le comité-conseil des citoyens et l’utilisation de publications efficaces. Des applications interculturelles y sont aussi mentionées.Les problèmes que l’on rencontre avec le public étant dans plusieurs cas liés à. des problèmes d’organisation interne, dix questions essentielles de gestion y sont traitées. Le concept de l’évaluation de l’impact social y est aussi traité en tant que stratégie dans le but d’adopter des mesures correctives pour prévoir, éviter et gérer les effets d’ordre social qu’entraîne la création d’un réservoir. Un cas type de complexe hydro-électrique y est présenté en guise de conclusion.