EXAMINING THE POTENTIAL FOR A NEGOTIATED APPROACH TO WATER MANAGEMENT IN ONTARIO: THE FANSHAWE RESERVOIR ENLARGEMENT PROJECT

Abstract

Water management in Ontario is characterized by a complex institutional arrangement. Overlapping jurisdictions and multiple mandates complicate the resolution of conflicts and disputes, making effective governance of water resources elusive. This paper examines the potential for a negotiated approach to water management in Ontario as a means to resolve the difficulties created by the existing, complex institutional arrangements.Following a brief review of the existing institutional arrangements, the nature of a negotiated approach to resources management is outlined. The potential for this approach for water management in Ontario is then examined through the use of a case study: the Fanshawe Reservoir Enlargement project in London, Ontario. Using extensive file materials and interviews with key participants as data sources, the paper describes the extended nature of planning and project approval that resulted from a lack of coordination amongst the management institutions concerned. The utility of a negotiated approach is examined using the case study to illustrate the flexibility and advantages of negotiation to expedite planning.

Les structures institutionnelles pour l’aménagement des eaux en Ontario se caractérisent par leurs complexités. Des juridictions qui s’emplietent, ainsi que des mandats multiples, compliquent la résolution de conflits et de contestation. Il suit que les ressources aquatiques se gouvernement de façon insaisissable. Ici on examine le potentiel pour ce que l’on pourrait qualifier, d’une approche négocier pour l’aménagement des eaux en Ontario. On envisagerait alors une résolution aux problèmes causes par le système institutionnel actuel.Après avoir revue brièvement les structures en place, on expose la nature de cette approche négocier pour l’aménagement de ressources. Ensuite, le potentiel pour cette méthode s’examine par l’entremise d’un cas particulier, celui du projet d’agrandissement du réservoir Fanshawe, a London, Ontario. Utilisant les informations disponibles dans les fiches du projet, on obtenant des données par l’entremise d’entrevues d’acteurs principaux du projet, on voit que le manque de coordination parmi les groupes impliques prolonge énormément les processes de planification et de prises de décisions pour ce projet. On examine l’utilité de l’approche négocier dans ce cas particulier pour illustrer que sa souplesse mené a l’accélération de la planification.