Defense innovation in Russia in the 2010s

ABSTRACT

The chapter examines the driving forces and the institutions behind the Russian military buildup in the period between 2010 and 2020. The beginning of the rapid Russian military modernization in late 2000s was the result of the shifting threat assesments by the Russian political leadership and the painful lessons of the war with Georgia in 2008. Russia had to conduct an throughout and painful restructuring of the military institutions and the defense industrial complex in order to be able to meet the ambitious goals of its’ rearmament program. The result was significant growth in the Russian military capabilities by the middle of the decade.

KEYWORDS:

• Russia
• defense industry
• innovation
• military reform
• nuclear
• hypersonic
• laser weapons
• ABM treaty
• force restructuring

Disclosure statement

No potential conflict of interest was reported by the author(s).

Notes

¹ Russian Federation Military Doctrine [Военная доктрина Российской Федерации], https://rg.ru/2014/12/30/doktrina-dok.html.

² Ibid.

³ In practice, Russia uses this term most often to refer to electromagnetic pulse weapons.

⁴ Russian Federation National Security strategy, 2015 [Стратегия национальной безопасности России, 2015] https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html.

⁵ Russian Federation Information Security Doctrine[Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, 6 декабря 2016 г] https://rg.ru/2016/12/06/doktrina-infobezobasnost-site-dok.html.

⁶ Ibid.

⁷ ‘The Changes in Russian Military Manpower’, TASS, http://tass.ru/info/4135532.

⁸ For example, Presidential Decree No. 1878cc [Указ Президента РФ от 29.12.2008 N 1878сс (ред. от 08.07.2016) ‘О некоторых вопросах Вооруженных Сил Российской Федерации’], Presidential Decree No.1, 2008 [Указ Президента РФ от 01.01.2008 N 1 ‘О штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации’], Presidential Decree No 1372s [Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2005 г. № 1372с], among others. The decrees are renewed on a yearly basis.

⁹ ‘Contractors will be hired at the recruiting stations’, Komsomolskaya Pravda, 05.10.2011 [Контрактников будут набирать на вербовочных станциях], https://www.kp.ru/daily/25765/2750335/.

¹⁰ The withdrawal took effect in mid-2002.

¹¹ V. Litovkin. Solomonov’s Gold Star. How Bulava was Made to Fly. [В. Литовкин. Золотая звезда Соломонова. Как заставили полететь Булаву], https://tass.ru/opinions/9896349.

¹² Army During War and Peace. General Baluevsky about Reforms and Reformers. [Армия на войне и мире. Генерал Балуеувский о реформах и реформаторах] AIF.RU, 23.02.2020, https://aif.ru/society/army/armiya_na_voyne_i_v_mire_general_baluevskiy_o_reformah_i_reformatorah.

¹³ Russian General Staff. US Participated in War on Georgian Side. [Генштаб ВС РФ. США участвовали в войне на стороне Грузии]. RBC.RU, 09.09.2008 https://www.rbc.ru/politics/09/09/2008/5703ced29a79473dc8148cc4.

¹⁴ ‘New state armaments program prioritizes high tech equipment’. National Defense, 14.03.2011 [В новой государственной программе вооружения приоритет отдан высокотехнологичным образцам. Национальная оборона, 14.03.2011] ‘http://oborona.ru/includes/periodics/maintheme/2011/0314/21345724/detail.shtml.

¹⁵ See M. Barabanov. Russia’s New Army. Center For Analysis of Strategies and Technologies 2010. [М.Барабанов. Новая армия России. Центр Анализа Стратегий и Технологий, 2010], http://cast.ru/books/novaya-armiya-rossii.html; Mikhail Barabanov, Konstantin Makienko, Ruslan Pukhov. Military Regorm. On the Path Toward the New Layout of the Russian Army. Valdai Discussions Club 2012.[М.Барабанов, К.Макиенко, Р.Пухов. Военная реформа. На пути к новому облику российской армии. Дискуссионный клуб Валдай, 2012].

¹⁶ Russian Federation Military Doctrine [Военная доктрина Российской Федерации], https://rg.ru/2014/12/30/doktrina-dok.html.

¹⁷ O.B. Achasov, S.S. Smirnov, A.Y. Pronin, ‘Main directions of the technological development of the Russian Armed Forces Weapons Systems’, Armaments and Economics 1/34 (2016). [О.Б.Ачасов, С.С.Смирнов, А.Ю.Пронин. Основные направления технологического развития системы вооружений Вооруженных Сил Российской Федерации. Вооружение и Экономика. 1 (34), 2016,] http://viek.ru/34/9-19.pdf.

¹⁸ S.E. Pankov, I.I. Borisenkov, S.S. Smirnov, R.V. Reulov. Planning of basic and applied research in the defense and security areas in the current conditions. Armaments and Economics 2(39), 2017. [С.Е.Панков, И.И. Борисенков, С.С.Смирнов, Р.В.Реулов. Планирование фундаментальных и прикладных исследований в области обороны и безопасности государства в современных условиях. Вооружение и Экономика. 2 (39), 2017], http://www.viek.ru/39/43-54.pdf.

¹⁹ Russian Federation Information Security Doctrine [Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, 6 декабря 2016 г], https://rg.ru/2016/12/06/doktrina-infobezobasnost-site-dok.html.

²⁰ Russia National Security Strategy, 2015. [Стратегия национальной безопасности России, 2015], https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html.

²¹ Putin ordered to increase the share of the civilian production on the defense sector factories to 50% by 2035 [«Путин поручил увеличить долю гражданской продукции на заводах ОПК до 50% к 2035 году»], https://rns.online/military/Putin-poruchil-uelichit-dolyu-grazhdanskoi-produktsii-na-zavodah-OPK-k-2035-godu-dolzhna-do-50-2016-12-01/.

²² www.interfax.ru/business/598,085.

²³ A.E. Varshavsky, Y.A. Makarova. ‘The analisys of the defense industrial complex R&D financing during the growth and contraction of the military expenditure’, National Interests: Priorities and Security 18/255 (2014), 2–16. [А. Е. Варшавский and Ю. А. Макарова, Анализ особенностей финансирования сферы НИОКР оборонно-промышленного комплекса на этапах роста и сокращения военных расходов. Национальные интересы: Приоритеты и безопасность. 18(255) 2014, стр. 2–16].

²⁴ Shevtsova: the growth of the State Armaments Order will make the defense industry a driver for the Russian Economy. RIA Novosti, 23.01.2015 [Шевцова: Рост гособоронзаказа сделает ВПК драйвером экономики РФ. РИА Новости, 23.01.2015,] https://ria.ru/economy/20150123/1043959462.html.

²⁵ Military Skolkovo. Why Shoigu builds a high tech city near Anapa. RBC. 13.03.2018 [Военное Сколково. Зачем Шойгу строит технополис в Анапе. РБК, 13.03.2018] https://www.rbc.ru/politics/13/03/2018/5a9e82869a7947860d0516ca.

²⁶ Pavel Popov. Time for innovations for the State and the Army. Independent military observer. 12.03.2018 [Павел Попов. Эра инноваций для государства и армии. Независимое военное обозрение, 12.03.2018.] https://nvo.ng.ru/armament/2018-03-09/1_987_tehnopolys.html.

²⁷ The work on the MoD suggestions for the State Armament order are on the finishing phase. The National Defense 11.07.2011 [«Формирование предложений Минобороны в проект гособоронзаказа на 2012–2014 годы находится в завершающей стадии». Национальная оборона. 11.0.2011] http://www.nationaldefense.ru/includes/periodics/maintheme/2011/1107/18327630/print.shtml.

²⁸ Putin: Defense Industry Profitability Should be no lower than 15%. RIA Novosti, 05.11.2011. [Рентабельность оборонных предприятий должна быть не ниже 15% – Путин] https://ria.ru/20110511/373027693.html.

²⁹ Act 1465 On the State Regulation on the Costs on Defense Related Products. [Постановление 1465 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=284195&fld=134&dst=100013,0&rnd=0.7531740697956884#02569870398459546.

³⁰ Machine Industry. The results of the year in Kama region. Kommersant 25.12.2018 [Машинонастроение.

Промышленные итоги года в Прикамье] https://www.kommersant.ru/doc/3842533.

³¹ The work on the MoD suggestions for the State Armament order are on the finishing phase. The National Defense 11.07.2011 [«Формирование предложений Минобороны в проект гособоронзаказа на 2012–2014 годы находится в завершающей стадии». Национальная оборона. 11.0.2011] http://www.nationaldefense.ru/includes/periodics/maintheme/2011/1107/18327630/print.shtml.

³² Su-57 used new types of bombs and missiles in Syria [На Су-57 в Сирии испытали новые типы бомб и ракет] TASS 24/12/2019, https://tass.ru/armiya-i-opk/7413645.

³³ Shoigu told about upgrades on more than 300 types of weapons as result of Syrian operations. [Шойгу сообщил о доработке более 300 единиц оружия по итогам операций в Сирии] Interfax-AVN 29/09/2019, https://www.militarynews.ru/story.asp?rid=1&nid=517895&lang=RU.

³⁴ Russia Tested Combat Robots in Syria [Россия испытала в Сирии боевых роботов], RG.RU 05/05/2018 https://rg.ru/2018/05/05/reg-cfo/rossiia-ispytala-v-sirii-boevyh-robotov.html.

³⁵ Orion strikes against militants were shown on videos. [Удары Ориона по боевикам показали на видео], RG.RU, 22.02.2021 https://rg.ru/2021/02/22/udary-bespilotnika-orion-po-boevikam-v-sirii-pokazali-na-video.html.

³⁶ Russia will cut the defense expenditure in 2020, says Putin. RIA Novosti, 20.06.2020 [Россия сократит военные расходы в 2020 году, заявил Путин. РИА Новости, 20.06.2019]https://ria.ru/20190620/1555746205.html.

³⁷ 19 trillions for the weapons. Kommersant 15.11.2017 [19 триллионов принимают на вооружение, «Коммерсант,” 15.11.2017], https://www.kommersant.ru/doc/3467573.

³⁸ ‘Barguzin’ is excluded from the State Armament Program for ‘Sarmat’ and ‘Rubezh’, TASS 08.12.2017 [«Баргузин» исключили из ГПВ ради «Сармата» и «Рубежа»], http://tass.ru/armiya-i-opk/4787839.

³⁹ Priorities in maritime part of state armament program will be ships with guided missiles and nuclear submarines [Приоритетом морской части новой Госпрограммы вооружения станут корабли с высокоточными ракетами и атомные подводные лодки] Ministry of Defense website, 29.11.2017 https://structure.mil.ru/structure/forces/navy/news/more.htm?id=12152815@egNews.

⁴⁰ L. Nersysyan. How the Russian military will be armed in the next 10. Regnum 17.11.2017 [Леонид Нерсисян. Как будут вооружаться Вооруженные силы России в последующие 10 лет?] https://regnum.ru/news/2346188.html.

⁴¹ Valerii Gerasimov. Respected force. What was done for the military after the President’s May Decrees. Defense Industry Courier, 14.11.2017 [Валерий Герасимов. Уважаемая сила. Что сделано в армии после майских указов президента.] https://vpk-news.ru/articles/39882.

⁴² Shoigu’s 5 years [«Пятилетка Шойгу»], http://rusplt.ru/policy/pyatiletka-shoygu-31356.html; Russian military has summarized the results of the last five years [«Российская армия подвела итоги пятилетки”], http://vestikavkaza.ru/material/214352.

⁴³ See for example ‘Russian Academy of Sciences is showing instability’, Nezavisimaya Gazeta 18.12.2019 [Россияйская академия наук демонстрирует неустойчивость] https://www.ng.ru/science/2019-12-18/100_221717122019.html.

⁴⁴ Presidential Decree on the Military-Industrial Commission of the Russian Federation. `[Указ президента Российской Федерации о Военно-промышленной комиссии Российской Федерации], http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d5041c78a6da8cf5ad.pdf.

⁴⁵ Previously it was Dmitriy Rogozin; since May 2018 the position has been filled by former Defense Minister Yuri Borisov.

⁴⁶ Russian Defense. [Оборона России] http://www.ros-oborona.ru/.

⁴⁷ The main directorate of the R&D activities and advanced technologies support [Главное управление научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий], https://structure.mil.ru/structure/ministry_of_defense/details.htm?id=11376@egOrganization.

⁴⁸ The main directorate for the development of the information and telecom technology of the Ministry of Defense [Главное управление развития информационных и телекоммуникационных технологий министерства обороны], https://structure.mil.ru/structure/ministry_of_defense/details.htm?id=11737@egOrganization.

⁴⁹ Excerpts from the ‘Regulation of the Main Directorate for Research Activities and Technological Support of the Advanced Technologies of the MoD,’ http://doc.mil.ru/documents/quick_search/more.htm?id=11919505@egNPA.

⁵⁰ ARF website data, http://fpi.gov.ru/about/areas/physics/bisokoskorostnie_sredstva.

⁵¹ ARF website data, http://fpi.gov.ru/about/areas/physics/perspektivnie_podvodnie_tehnologii.

⁵² On railguns, ‘Россия создаст свой рельсотроню’ [‘Russia Is to Build Its Own Railgun’], Rossiyskaya Gazeta, 31 May 2016, https://rg.ru/2016/05/31/rossiia-sozdast-svoj-relsotron.html. On directed energy weapons, see, for example, the well-known Sokol-Echelon airborne laser program, https://rg.ru/2014/10/31/boevoilazer-site.html.

⁵³ Tomsk University of Flight Control Systems and Radioelectronics has created a UAV flight control system demonstrator prototype. [ТУСУР создал облик прототипа системы управления воздушным движением беспилотников], Tomskaya Internet Gazeta, 26/04/2021, https://gt-tomsk.ru/news/tusur-sozdal-oblik-demonstratora-sistemy-upravleniya-vozdushnym-dvizheniem-bespilotnikov/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D.

⁵⁴ Rostech Will Develop the Safe City.[Ростех спроектирует безопасный город] Kommersant 23.10.2020, https://www.kommersant.ru/doc/4541307.

Additional information

Notes on contributors

Vasilii Kashin

Dr Vasilii Kashin has graduated from the Moscow State University Institute for Asian and African Studies in 1996 and the The State University of Management in 1999. He worked in the Institute of Far Eastern Studies, Russian Academy of Sciences, as well as a reporter for Vedomosti business newspaper and deputy chief of the RIA Novosti news agency Beijing bureau. Currently Dr. Kashin works as senior research fellow in the Higher School of Economics in Moscow.