EL DEBATE SOBRE EL MODELO DE LA TELEVISIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA: DOS APUNTES HISTÓRICOS

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Notes

1. En el verano de 1948 tienen lugar en España las primeras exhibiciones públicas de televisión, promocionadas por compañías extranjeras, como la holandesa Philips (XVI Feria Internacional de Muestras de Barcelona) o la norteamericana RCA (demostración en el Círculo de Bellas Artes de Madrid). A partir de 1951, el recién creado Ministerio de Información y Turismo impulsa tímidas pruebas experimentales en la capital del estado, en un pequeño laboratorio dependiente de Radio Nacional. A finales de 1954 el laboratorio se transforma en estudio, desde el que se realizan emisiones experimentales con carácter más o menos periódico. Las emisiones regulares de televisión comienzan oficialmente en España el 28 de octubre de 1956, aunque la señal sólo puede captarse en Madrid, ciudad que apenas cuenta con unos pocos centenares de receptores. En febrero de 1959, la red de televisión llega a Barcelona. Tardará dos años más en conectar con todas las ciudades de la península. A principios de 1964 TVE conecta con las islas Canarias.

2. Manuel Fraga (1922-) ocupó en 1961 la dirección del Instituto de Estudios Políticos, organismo encargado de pulsar y estudiar la opinión pública. En 1962 Franco le designa Ministro de Información y Turismo, cargo en el que permanece hasta 1969, cuando el irresistible ascenso de los “tecnócratas” vinculados al Opus Dei termina por desplazarle de los círculos del poder. Considerado un “aperturista” del régimen, en su mandato se aprueba la Ley de Prensa (1966). Entre 1973 y 1975 desempeña el cargo de embajador en el Reino Unido. Es vicepresidente y ministro de la Gobernación del primer gobierno de Juan Carlos I, presidido por Arias Navarro. Ponente de la Constitución de 1978. En 1976 funda Alianza Popular, reconvertido en Partido Popular en 1989, año en el que accede a la presidencia de honor de su partido y decide dedicarse a la política autonómica. Es Presidente de la Xunta de Galicia entre 1989 y 2005, comunidad autónoma en la que vence con holgura en tres convocatorias electorales parlamentarias.

3. Adolfo Suárez (1932-), futuro hombre de confianza del Rey, llega a TVE en 1964 para cubrir un puesto de muy escasa importancia en la administración (Secretario de las Comisiones Asesoras), pero que a la larga se revela como una excelente plataforma de desembarco en televisión para los “tecnócratas” del Opus Dei, enfrentados a Fraga. En noviembre de ese mismo año Suárez será nombrado jefe de programas, cargo que desempeña hasta 1967, cuando asciende a la dirección de la Primera Cadena. En 1968 deja momentáneamente TVE para saltar al Gobierno Civil de Segovia. El ascenso de los tecnócratas en los gobiernos de Franco le sitúa en 1969 al frente de la Dirección General de Radio y Televisión, cargo al que accede con la condición de despachar directamente con el vicepresidente Carrero Blanco. Sus relaciones con Fernando Herrero Tejedor, tal vez el político con más futuro político del tardofranquismo, y con el Príncipe Juan Carlos, a quien sirve activamente desde su cargo en Prado del Rey, fructifican muy pronto. En 1975 es nombrado ministro del Movimiento en sustitución de su protector Herrero, que fallece en accidente de tráfico. El Rey le encargará la formación de su primer gobierno en julio de 1976.

4. A diferencia de lo que ocurre en otros modelos europeos de titularidad pública, el canon televisivo no llegó nunca a funcionar en España, ya que se opta desde un principio por una financiación mixta que combina inyección de dinero público e ingresos por publicidad. A mediados de los sesenta se suprimen los antiguos sistemas de patrocinio publicitario para dar paso tan sólo a la venta de spots.

5. Los Teleclubs, centros de reunión comunitaria alrededor del receptor de televisión, se crean en 1964 para activar (y de paso controlar) la vida cultural de pequeños núcleos rurales de población. De este modo, la Red Nacional de Asociaciones de Teleclubs no sólo potenciará el consumo televisivo, también fomentaría involuntariamente discusiones sobre los cambios sociales y culturales que se estaban produciendo en el país.

6. El almirante Luis Carrero Blanco, auténtico cerebro gris del franquismo, es consejero personal del dictador desde los años cuarenta. Franco se apoyará en Carrero para diseñar una política del Estado que neutralizara las pretensiones de las distintas familias del régimen. Carrero desempeña la jefatura de la Subsecretaría de Presidencia, con rango ministerial, entre 1951 y 1967, año en el que pasa ser Vicepresidente de Gobierno. En la remodelación de 1973 asumirá la Presidencia, con Franco en plena decadencia física y designado el Príncipe Juan Carlos como sucesor oficial por las Cortes de la dictadura. Muere en atentado terrorista a finales de 1973.

7. En su repaso por el panorama cultural del tardofranquismo y la transición, es habitual que los historiadores españoles prescindan sin complejos del estudio del medio televisivo, el más popular y con mayor impacto en la vida social en ambos periodos. Véase, como ejemplo, José-Carlos Mainer y Santos Juliá (2000), El aprendizaje de la libertad (1973–1986), Madrid: Alianza Editorial.

8. En 1968, agencias de publicidad, anunciantes y algún medio de comunicación (un total de 22 empresas) crean el Estudio General de Medios (EGM), con el apoyo de la Asociación Española de Anunciantes. El EGM realiza entonces 4 oleadas de encuestas al año de 4000 entrevistas cada una. Este método de análisis no ha variado en lo sustancial a lo largo de los más de treinta años de ininterrumpida existencia de este estudio multimedia (prensa, radio, cine, televisión e Internet), actualmente a cargo de la Asociación para la Investigación de los Medios de Comunicación (AIMC), creada en 1988. Constituyó el principal punto de referencia para estimar la audiencia televisiva antes de la implantación de la audimetría.

9. La empresa de Ecotel había sido muy contestada desde el momento en que se hizo cargo de la audiometría de TVE en 1986, con la acusación de trabajar al servicio de los intereses de la televisión pública del estado, en manos de los socialistas. En 1989, ante la inminente ruptura del monopolio, le había surgido un competidor, Media Control, que fue adquirido por Sofres en 1991. En enero de ese año el periódico ABC publica la relación completa de panelistas de Ecotel, poniendo en entredicho todo su sistema y precipitando la crisis que la llevará a ser finalmente absorbida por Sofres A.M. en 1993.

10. La Ley de Televisión Privada 10/1988 se aprobó en la primavera de 1988.