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ABSTRACT
The development of outdoor recreation centres was constructed in France around a single concept, the outline of which was laid down by Maurice Herzog in a circular of 1964: ‘a complex which unites, in a natural site close to the local population, the elements necessary to promote the practice of outdoor sports and activities and cultural studies, as well as relaxation and fresh air.’ Based on the Fifth Plan for modernization and amenities, the centres were created throughout France and particularly in Île-de-France, where a dozen establishments were planned, notably alongside projects to extend the city of Paris. This study aims to focus attention on the task of defining the concept in order to better understand the place and role of outdoor recreation centres in urban regimes of living from the 1960s. To carry out this study, the author makes use of the archives of the Secretariat of State for Youth and Sports and the Institute of Development and Town Planning of the Paris Region.
RÉSUMÉ
Le développement des bases de plein air et de loisirs s’est construit en France autour d’un concept unique dont les grandes lignes ont été dictées par Maurice Herzog dans une circulaire de 1964: « un complexe réunissant dans un site naturel proche de la population à desservir, les éléments nécessaires à favoriser la pratique des sports et des activités de plein air et d’études culturelles, ainsi que la détente et l’oxygénation ». En s’appuyant sur le Ve plan de modernisation et d’équipement, les bases sont nées dans toute la France et particulièrement en Île-de-France dans laquelle est prévue une douzaine d’implantations accompagnant notamment les projets d’extension de la métropole. L’objet de notre étude est de porter notre regard sur le travail de définition du concept, pour mieux comprendre la place et le rôle des bases de plein air et de loisirs dans les régimes d’habiter la ville à partir des années 1960 et donner du sens à ces aménagements. Pour réaliser ce travail, nous nous appuierons sur les archives du Secrétariat d’État à la Jeunesse et aux Sports et de l’Institut d’aménagement et d’urbanisme de la Région parisienne.
Déclaration de divulgation
Aucun conflit d’intérêts potentiel n’a été rapporté par l’auteur.
Notes
1. Il existe également des bases de plein air et de vacances qui sont implantées sur les territoires touristiques mais nous ne les incluons pas dans notre propos puisque leurs usages s’inscrivent dans un autre rapport au temps et à l’espace.
2. Annexe à la circulaire du 20 janvier 1964, p. 2.
3. Par un contrat signé le 4 décembre 1969.
4. Contrat n°69.05.133.232.75.01 relatif à une étude sur les conditions optimales de réalisation des bases de plein air et de loisirs, AN 19,810,453/9.
5. Courrier du 24 avril 1971 de A. Maurel (IAURP) à M. Laure (IAURP) et à M. Grosborne (Secrétariat d’État à la Jeunesse et aux Sports), AN 19,810,453/9.
6. Lettre de G. Chevrier du 2 juillet 1971. Ville de Bois-le-Roi, enquête d’utilité publique, registre des réclamations en vue de la déclaration d’utilité publique.
7. Lettre de J.-P. Gautier du 25 juin 1971. Ville de Bois-le-Roi, enquête d’utilité publique, registre des réclamations en vue de la déclaration d’utilité publique.
8. Lettre de R. Baud du 9 juillet 1971. Ville de Bois-le-Roi, enquête d’utilité publique, registre des réclamations en vue de la déclaration d’utilité publique.
9. Procès-verbal des enquêtes sur l’utilité publique du projet d’acquisition, par l’AFTRP, de terrains situés sur le territoire de la commune de Bois-le-Roi, en vue de la création d’une BPAL. 26 juillet 1971.
10. Citation des responsables du syndicat de défense des propriétaires de Bois-le-Roi dans J.-M. Breittmayer, Violente polémique à propos de la future base de loisirs de Bois-le-Roi, La Croix, 19 septembre 1972.
11. Lettre de M. Dortel au Secrétariat d’État chargé de la Jeunesse et des Sports du 5 juillet 1972.
12. le Républicain, 28 octobre 1976.
13. Une matrice présente les actions envisagées pouvant avoir un impact sur l’environnement. Les indicateurs énoncés dans le texte sont ceux qui reçoivent l’indicateur le plus critique mais bien d’autres aspects sont pris en compte et révèlent des situations préoccupantes (Boyer et al., Citation1977, p. 58).
14. Études témoignant de ces attentes: CINAM-CERAU, « Étude prévisionnelle sur les comportements de loisirs », Ministère de l’Équipement et du Logement – OREAM de Lorraine, de Lyon, Saint-Étienne et du Nord, 1969; « Éléments sur le budget temps des citadins », Économie et statistique, n°33, avril 1972; « Éléments sur la pratique de la récréation de plein air des habitants de l’agglomération parisienne », I.A.U.R.I.F., 1976.
15. L’Association Loisirs Urbains réalise une première étude sur les BPAL en 1975. La même année, elle réalise également une enquête auprès du public de la BPAL de Saint-Quentin-en-Yvelines. Le cabinet de consultants Peat, Marwick, Mitchell & Co. est retenu par le Secrétariat d’État à la Jeunesse et aux Sports pour réaliser une Étude de fonctionnement et de gestion Des bases de plein air de La région parisienne en 1976.
16. Société d’étude pour le développement économique et social (Citation1966). Essai d’évaluation Du coût Des équipements publics d’une ville nouvelle de 100.000 habitants. Rapport pour le ministère de l’Intérieur et de l’Équipement. Voir en particulier le plan de zonage des espaces verts du Tome II.