Syndicat et syndicalisme chez les orpailleurs du Sénégal : causes, finalités et perspectives d’avenir

RÉSUMÉ

L’orpaillage au Sénégal se caractérise par une précarité des travailleurs, leur exposition à des risques multiples et à des situations socioprofessionnelles subies. Le statut informel des activités d’orpaillage génère plusieurs contraintes, qui sont davantage complexifiées par les interactions des orpailleurs avec d’autres catégories d’acteurs dont les représentants des pouvoirs publics. Compte tenu des déséquilibres de pouvoirs, de moyens et de ressources, les orpailleurs n’ont souvent d’autres choix que de subir la volonté, les décisions et les agissements des acteurs exogènes ; d’où l’initiative de créer leur premier syndicat professionnel pour mieux défendre leurs intérêts. L’article analyse les dynamiques de création et de structuration dudit syndicat, ses fonctions et ses rôles, mais aussi le sens, les défis et les perspectives de ce syndicalisme naissant dans un contexte majoritairement dominé par l’informalité.

ABSTRACT

The gold mining industry in Senegal is characterised by the precariousness of its workers, their exposure to multiple risks and the social and professional situations they endure. The informal status of gold mining activities gives rise to a number of constraints, which are made even more complex by the interaction of gold miners with other categories of stakeholder, including representatives of the public authorities. Given the imbalances of power, means and resources, gold miners often have no choice but to submit to the will, decisions and actions of external actors; hence the initiative to create their first professional union to better defend their interests. This article analyses the dynamics of the creation and structuring of this union, its functions and roles, but also the meaning, challenges and prospects of this nascent trade unionism in a context dominated by informality.

MOTS-CLÉS:

• syndicat
• syndicalisme
• orpailleurs
• exploitation minière
• Sénégal

KEYWORDS:

• trade union
• trade unionism
• gold miners
• mining
• Senegal

Déclaration

Aucun conflit d’intérêt potentiel n’a été rapporté par l’auteur.

Notes

1 Il existerait une centaine de sites d’orpaillage au Sénégal dont seulement 19 sites officiels (16 dans la région de Kédougou et 3 dans la région de Tambacounda).

2 Ses missions comprennent : l’attribution des couloirs d’orpaillage, la mise en place d’un programme d’encadrement de l’orpaillage, la poursuite du processus de formalisation des orpailleurs, la préparation d’un document d’organisation et d’encadrement de l’orpaillage.

3 L’article premier de l’arrêté n° 009249 du 14 juin 2013 du Ministère de l’énergie et des mines, en son deuxième paragraphe, rend obligatoire l’obtention de la carte d’orpailleur et réserve la pratique de l’activité aux titulaires d’une autorisation délivrée par l’administration des mines.

4 Expression peulh signifiant : entretenir et renforcer les liens de parenté.

5 Société de développement des fibres textiles.

6 Ce sigle n’apparait pas dans les documents du syndicat. Il est adopté dans ce texte pour des raisons pratiques afin d’éviter la répétition du nom complet du syndicat.

7 Le secrétaire confédéral chargé des finances de la Confédération nationale des travailleurs du Sénégal (CNTS), également secrétaire général du Syndicat national des mines et des industries extractives, mais aussi le secrétaire général de l’Union régionale des syndicats CNTS de Kédougou.

8 Dans le système de découpage administratif sénégalais, le gouverneur est l’autorité déconcentrée chargée de l’administration de la région. Il est le chef de l’administration territoriale au niveau régional, également appelée “exécutif régional.”

9 Sur la RSE, les publications scientifiques et les rapports d’étude vont dans le sens opposé. Autrement dit, la plupart des entreprises minières présentes dans la région ont mis en place des initiatives/programmes de RSE, mais c’est leur capacité à satisfaire durablement les attentes des populations locales et à impacter sur le développement local qui est souvent remise en cause.

Additional information

Notes on contributors

Bakary Doucouré

Bakary Doucouré est socio-anthropologue. Il est enseignant-chercheur au département de sociologie de l’Université Gaston Berger de Saint-Louis (Sénégal). Il s’intéresse à différentes thématiques de recherche dont l’extractivisme minier, la gouvernance, le travail et les mondes professionnels, les organisations socioprofessionnelles et les associations. Ses récentes publications portent, d’une part, sur la responsabilité sociale de l’entreprise (RSE) dans le secteur minier et, d’autre part, sur les organisations socioprofessionnelles et les associations chez les orpailleurs du Sénégal.