Emerging Patterns of Governance in the English Regions: The Role of Regional Assemblies

Abstract

Pearce G. and Ayres S. (2007) Emerging patterns of governance in the English regions: the role of Regional Assemblies, Regional Studies 41, 699–712. The case for elected English regional government outside London has lost momentum, but the machinery of regional governance continues to expand. This paper explores the significance of this process through an examination of the evolution of Regional Assemblies. Each has progressed differently, but all Assemblies lack political legitimacy and resources and have struggled to mobilize influence in Whitehall and their regions. Although contributing to greater coherence in regional governance, their future is uncertain and there is a need to assess systematically what tasks Assemblies should perform, and why, and the resources required for their delivery.

Pearce G. et Ayres S. (2007) L'évolution de la notion de gouvernance dans les régions d'Angleterre: le rôle des Assemblées régionales, Regional Studies 41, 699–712. Les arguments en faveur du gouvernement régional en dehors de Londres ont perdu de leurs lettres de noblesse, mais le système de gouvernance régionale ne cesse de se développer. En examinant l'évolution des Assemblées régionales, cet article cherche à étudier l'importance de ce processus. Chacune des Assemblées s'est développée de façon différente, mais toutes les Assemblées manquent de la légitimité politique et des ressources, et ont éprouvé des difficultés à trouver du soutien auprès de Whitehall et de leur région. Bien qu'elles aient apporté une cohérence accrue à la gouvernance régionale, l'avenir reste incertain et on le croit nécessaire d'évaluer systématiquement les rôles que devraient jouer les Assemblées, et pourquoi, et les ressources qu'il faut pour les remplir.

Gouvernement régional en Angleterre; Régionalisation; Assemblées régionales; Travail à plusieurs niveaux

Pearce G. und Ayres S. (2007) Bildung von Mustern des Regierungswesens in den englischen Regionen: die Rolle der Regionalversammlungen, Regional Studies 41, 699–712. Die Initiative für eine gewählte englische Regionalvertretung außerhalb Londons hat an Schwung verloren, doch gleichzeitig breitet sich die Maschinerie des regionalen Regierungswesens weiter aus. In diesem Beitrag wird die Bedeutung dieses Prozesses durch eine Untersuchung der Entwicklung der Regionalversammlungen erörtert. Jede Regionalversammlung hat sich unterschiedlich weiterentwickelt, doch allen fehlt es an politischer Legitimation und an Ressourcen; ebenso haben alle Schwierigkeiten, in der britischen Zentralregierung und ihren jeweiligen Regionen an Einfluss zu gewinnen. Die Regionalversammlungen tragen zwar zu einer größeren Kohärenz im regionalen Regierungswesen bei, doch ihre Zukunft ist ungewiss. Es ist nötig, systematisch zu untersuchen, welche Arbeiten die Versammlungen aus welchen Gründen verrichten sollten und welche Ressourcen hierfür erforderlich sind.

Englische Regionalregierung; Dezentralisierung; Regionalversammlungen; Arbeit auf mehreren Ebenen

Pearce G. y Ayres S. (2007) Modelos emergentes de gobernanza en las regiones inglesas: El papel de las Asambleas Regionales, Regional Studies 41, 699–712. La oportunidad de un gobierno regional inglés elegido fuera de Londres ha perdido fuerza pero la maquinaria de la gobernanza regional sigue expandiéndose. En este ensayo estudiamos la importancia de este proceso examinando el desarrollo de las Asambleas Regionales. Aunque cada Asamblea ha progresado de modo diferente todas carecen de recursos y legitimidad política y han tenido dificultades para movilizar influencias en el Gobierno y sus regiones. Si bien contribuyen a una mayor coherencia en la gobernanza regional, su futuro es incierto por ello es necesario evaluar sistemáticamente qué tareas deberían desempeñar las Asambleas y por qué, y qué recursos son necesarios para cumplir tales tareas.

Gobierno regional inglés; Transferencia de competencias; Asambleas regionales; Trabajo de varios niveles

Keywords:

• English regional government
• Devolution
• Regional Assemblies
• Multilevel working

Acknowledgements

The authors would like to thank two referees for their very helpful comments and suggestions. The paper is based on research conducted into ‘Emerging patterns of governance in the English regions’ funded through the Economic and Social Research Council's Devolution and Constitutional Change Programme (Project No. L21952113). It draws on interviews with officials in each Regional Assembly, Government Regional Office, Regional Development Agency, representatives of regional business and voluntary interests, and Whitehall officials. All interviews were undertaken under Chatham House Rules.