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Universities and economic development in lagging regions: ‘triple helix’ policy in Wales

Pages 982-993 | Received 22 Jul 2014, Accepted 14 Mar 2016, Published online: 25 May 2016
 

ABSTRACT

Universities and economic development in lagging regions: ‘triple helix’ policy in Wales. Regional Studies. This paper considers the applicability and relevance of triple helix-based policy and theory, in the weaker region context of Wales, where the success of such approaches has been questionable. It calls for a broader appreciation of the roles of universities in weaker regions beyond a narrow ‘third mission’ conceptualization, moving away from a normative application of the triple helix in contexts very different from those in which it was originated. Instead, it supports the broadening of the original theory beyond the three key actors of university, government and business, and an increasing focus on diverse regional settings and spaces.

摘要

落后区域中的大学与经济发展:威尔斯的“三螺旋”政策. Regional Studies. 本文考量在威尔斯较弱势的区域脉络中,根据三螺旋的政策及理论的可应用性及相关性,其中这些方法的成功与否值得商榷。本文呼吁对大学在较弱势的区域中之角色,能够超越狭义的“第三个任务”之概念化,而给予更广泛的评价,并扬弃三角螺旋在与其所来自的脉络相当不同的脉络中的规范性应用。反之,本文支持扩张并超越原本包含大学、政府和商业三大要角的理论,并增加对多样的区域脉络和空间的关注。

RÉSUMÉ

Les universités et le développement économique dans les régions en perte de vitesse: la politique de la ‘triple-hélice’ au pays de Galles. Regional Studies. Cet article cherche à examiner l’applicabilité et la pertinence de la politique et de la théorie de la triple-hélice, dans le contexte régional plus défavorable du pays de Galles, où la réussite de telles approches est mise en doute. On réclame ici une évaluation plus généralisée des rôles des universités situées dans les régions plus défavorisées et qui va au-delà d’une conceptualisation étroite de ‘troisième mission’, partant d’une application normative de la triple-hélice dans des contextes qui se distinguent nettement des contextes dont elle est issue. On soutient plutôt l’élargissement de la théorie initiale au-delà des trois acteurs clés: à savoir, l’université, le gouvernement et le monde des affaires. On affirme aussi qu’il faut mettre d’avantage l’accent sur divers cadres et espaces régionaux.

ZUSAMMENFASSUNG

Hochschulen und Wirtschaftsentwicklung in rückständigen Regionen: die 'Dreifach-Helix'-Politik in Wales. Regional Studies. In diesem Beitrag untersuche ich die Anwendbarkeit und Relevanz einer Politik und Theorie auf der Grundlage der Dreifach-Helix im Kontext der schwächeren Region Wales, wo der Erfolg solcher Ansätze fraglich ausgefallen ist. Hierbei plädiere ich für eine stärkere Würdigung der Rolle der Hochschulen in schwächeren Regionen über die enge Konzeptualisierung eines ‘dritten Auftrags’ hinaus, um eine normative Anwendung der Dreifach-Helix in Kontexten, die sich stark von ihren ursprünglichen Kontexten unterscheiden, zu vermeiden. Stattdessen plädiere ich für eine Erweiterung der ursprünglichen Theorie über die drei zentralen Akteure Hochschule, Staat und Wirtschaft hinaus sowie für eine stärkere Konzentration auf verschiedene regionale Umgebungen und Räume.

RESUMEN

Universidades y desarrollo económico en regiones menos desarrolladas: política de ‘triple hélice’ en Gales. Regional Studies. En este artículo se consideran la aplicabilidad y relevancia de la política y teoría de la triple hélice en el contexto de la región más débil de Gales, donde el éxito de estos enfoques es dudoso. Se aboga por una valoración más amplia de los roles de las universidades en las regiones más débiles más allá de una conceptualización estrecha de la ‘tercera misión’ para evitar una aplicación normativa de la triple hélice en contextos muy diferentes a los originales. Más bien se apoya la ampliación de la teoría original más allá de los tres actores clave de la universidad, el Gobierno y los negocios, así como un mayor enfoque sobre los diferentes entornos y espacios regionales.

JEL:

ACKNOWLEDGEMENTS

The author would like to thank the following for their support and guidance during her PhD studies: Robert Huggins, Dylan Jones-Evans, and Niall MacKenzie.

DISCLOSURE STATEMENT

No potential conflict of interest was reported by the authors.

Notes

1. Alongside Scotland, Northern Ireland and England.

2. See http://www.innovation-network.org.uk/ for current activities.

3. It created £311.88 million of additional turnover, £2.05 million net additional value in GVA to the knowledge base of Wales, and £78.19 million net additional GVA to companies and created 705 new jobs (CMI, Citation2011, p. 3).

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