South Africa'S Revised Industrial Incentives: An Assessment

Abstract

RWIGEMA H. B. (1995) South Africa's revised industrial incentives: an assessment, Reg. Studies 29, 519–531. Central to South Africa's regional economic policy has been the subsidization of industrialists locating in or adjacent to areas reserved for Black people. Since 1960, rising subsidies were offered in an attempt to boost employment, curbing Black urbanization. From 1968, physical controls on industrial expansion were added in core areas like the Pretoria–Witwatersrand–Vereeniging (P W V) region. Until May 1991, incentives were calculated as a proportion of operating costs. They were intended to compensate industrialists for operating in uncompetitive locations. Over the years, decentralization policy was criticized for ineffectiveness and waste. This led to the introduction of a profit-based incentive scheme on 1 May 1991. In this article, a preliminary assessment of the revised policy is offered. Prospects of an overall industrial policy, replacing industrial decentralization, are considered. Post-election developments are updated.

RWIGEMA H. B. (1995) Les primes industrielles modifiées en Afrique du Sud: un bilan, Reg. Studies 29, 519–531. Les subventions visant les industriels implantés dans ou voisin des zones réservées aux Noirs, ont été essentielles à la politique économique régionale de l'Afrique du Sud. Depuis 1960, des subventions en hausse ont été offertes dans une tentative de relancer l'emploi, limitant l'urbanisation des Noirs. Depuis 1968, des contrôles physiques de l'expansion industrielle ont été rajoutées dans les zones principales comme Pretoria—Witwatersrand–Vereeniging (PWV). Jusqu'au mois de mai 1991, les primes étaient calculées en fonction des frais d'exploitation. Elles étaient censées indemniser les industriels d'opérer dans des emplacements désavantageux. Sur le temps, la politique de décentralisation a été critiquée à cause de l'inefficacité et du gaspillage. Cela a entraîné la mise en oeuvre le premier mai 1991 d'un système de primes basé sur les bénéfices. Cet article présente une évaluation préliminaire de la politique modifiée. Les perspectives pour une politique industrielle globale, remplacant la décentralisation industrielle, sont considérées. Les changements qui ont eu lieu depuis les élections, sont mis à jour.

RWIGEMA H. B. (1995) Industrieanreize Südafrikas nach der Revision: eine Einschätzung, Reg. Studies 29, 519-531. Das Kernstück der regionalen Wirtschaftspolitik Südafrikas war die Subventionierung von Industriellen, die in oder in unmittelbarer Nähe von den Schwarzen vorbehaltenen Gebieten Standorte wählten. In dem Bestreben, der Erwerbstätigkeit Aufschwung zu verleihen, und schwarzer Verstädterung entgegenzuwirken, hatte man die Höhe der Subventionierungen gesteigert. Ab 1968 wurden in Kerngebieten wie der Pretoria-Witwatersrand–Vereeniging (PWV) zusätzlich Geländebeschränkungen der industriellen Ausweitung eingeführt. Bis Mai 1991 betrachtete man Anreize als Teil Betriebskosten. Sie sollten Industrielle dafür entschädigen, daß sie Unternehmen an wettbewerbsuntauglichen Standorten betrieben. Im Laufe der Jahre kam jedoch Kritik an der Unwirksamkeit und Verschwendung der Dezentralisationspolitik auf. Dies führte zur Ablösung durch ein auf Profitbasis gegründetes Anreizsystem ab 1.Mai 1991. In diesem Aufsatz wird eine vorläufige Einschätzung der revidierten Regional-wirtschaftspolitik vorgelegt. Die Aussichten für eine Gesamtindustriepolitik an Stelle industrieller Dezentralisierung werden behandelt.

Keywords:

• South Africa
• Industrial incentives

Keywords:

• Afrique du Sud
• Primes industrielles

Keywords:

• Südafrika
• Industrieanreize