A strategic culture analysis of German ballistic missile defense policy

ABSTRACT

Since the end of the Cold War, territorial ballistic missile defense (BMD) has played a key role in shaping relations between the U.S., NATO, and Russia. This article applies the concept of strategic culture to examine how Berlin rationalized and legitimized BMD and Germany's participation in the NATO BMD project. For Berlin, BMD served as a tool to strengthen NATO and held promise to paving the way to strategic partnership with Russia. With the current stalemate between NATO and Russia and the internal dissent within NATO over BMD's composition and role in its broader deterrence and defense posture, the German long-term strategic interest in BMD has lost relevance. Yet Berlin still has not established a new policy line on BMD. The article argues that the German cooperative strategic culture did not provide off-the-shelf alternatives that fit the changed geopolitical circumstances. It also did not adapt, but rather exhibited a prevalence for continuity.

Funding

Support for this publication was generously provided by the German Foundation for Peace Research.

Notes on contributor

Katarzyna Kubiak ([email protected]) is an associate in the International Security Division of the German Institute for International and Security Affairs. Her current project deals with “Security Cooperation and Strategic Culture: Opportunities and Challenges of International Cooperation on Missile Defense.” Her research areas include ballistic missile defense, nuclear arms control, disarmament, and nuclear nonproliferation.

Notes

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30. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Helmut Haussmann.

31. Ibid., 2.; cf. Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zum Stand der Bemuühungen um Abruüstung, Ruüstungskontrolle und Nichtverbreitung sowie uüber die Entwicklung der Streitkraäftepotenziale (Jahresabruüstungsbericht 1999), Drucksache 14/3233, April 12, 2000, 5, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/14/032/1403233.pdf.

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38. Ibid. 115.

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40. The Bush administration called to “leave behind the constraints” of the ABM Treaty. It perceived that the agreement failed to reflect the new security environment and technological progress.

41. Cambone et al., “European Views,” 16.

42. Sakaki, Japan and Germany, 51.

43. “America's Controversial Missile Shield: Where Does Germany Stand?” Spiegel International, March 26, 2007, http://www.spiegel.de/international/world/america-s-controversial-missile-shield-where-does-germany-stand-a-473952.html.

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54. Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht, 108.

55. Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht, 108.

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65. Bericht der Bundesregierung zum Stand der Bemühungen umRüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtverbreitung sowie über die Entwicklung der Streitkräftepotentiale (Jahresabrüstungsbericht 2002), http://www.bundeswehr.de/resource/resource/MzEzNTM4MmUzMzMyMmUzMTM1MzMyZTM2MzEzMDMwMzAzMDMwMzAzMDY3NmE2ODMzNjU3NTZkNzgyMDIwMjAyMDIw/040205_jahresabruestungsbericht_2002.pdf; cf. Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zum Stand der Bemühungen um Rüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtverbreitung (Jahresabruestungsbericht 2003).

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69. Rede von Bundesaußenminister Steinmeier vor dem Deutschen Bundestag zur Raketenstationierung in den Ländern Osteuropas.

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77. Andreas Rinke, “Die Raketenbedrohung ist real,” Handelsblatt, March 26, 2007, http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/interview-mit-verteidigungsminister-jung-die-raketenbedrohung-ist-real/2787902.html.

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81. Andreas Rinke, “Die Raketenbedrohung ist real,” Handelsblatt, March 26, 2007, http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/interview-mit-verteidigungsminister-jung-die-raketenbedrohung-ist-real/2787902.html.

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84. Entschließungsantrag der Abgeordneten Elke Hoff (…) und der Fraktion der FDPzu der Unterrichtung durch die Bundesregierung—Drucksache 16/5211—Bericht der Bundesregierung zum Stand der Bemühungen um Rüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtverbreitung sowie über die Entwicklung der Streitkräftepotenziale (Jahresabrüstungsbericht 2006), Drucksache 16/7790, January 16, 2008, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/077/1607790.pdf.

85. “Westerwelle wirft USA Ignoranz vor,” Süddeutsche Zeitung, March 1, 2007, 6.

86. Antrag der Fraktion die Linke, Keine neuen Raketen in Europa—stattdessen Stärkung der globalen Sicherheit durch Rüstungskontrolle und Abrüstung, Drucksache 16/5456, May 23, 2007, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/054/1605456.pdf.

87. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Alexander Bonde (…) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Haltung der Bundesregierung zum Raketenabwehrsystem der USA und den Raketenabwehrplänen der NATO, Drucksache 16/4517, March 27, 2007, 18, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/048/1604834.pdf; cf. Wir müssen den Afghanen eine Alternative bieten. Interview mit Verteidigungsminister Jung mit dem Mannheimer Morgen am 15.03.2007 zu den Einsätzen der Bundeswehr in Afghanistan, auf dem Balkan und zum US-Raketenschirm, March 15, 2007, http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/NY1RC4IwFIX_0aaBRb0lYvRSj6UvMrfruuI2ubsaRD8-DTwHzsv3wZG1XOrVjFYxBq8G-ZSVxlP7Fq2brXDoMTIQTk5YiPqF-sXQ_NkMxIAG7eRt3MQmAnKTHrNMGOpI-U8fInT94sjHemZA6OCB12XwjMtaUhxIjIF4WMlEtBCBRlZJWuRJmmxJv_u6vOTFLjlcb-Vdjs6dfzrRcHo!/.

88. Rede von Bundesaußenminister Steinmeier vor dem Deutschen Bundestag zur Raketenstationierung in den Ländern Osteuropas.

89. Ibid.

90. Peter Doused, “SPD: Abwehrschirm kommt einer Kapitulation gleich; Internationale Diplomatie soll Raketen im Iran verhindern—Kanzlerin mahnt EU-Partner zu einheitlicher Position; Maßnahmen zur Raketenabwehr gegen den Iran,” Die Welt, 69 (2007), 4.

91. Peter Doused, “SPD.”

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96. Rede von Bundesaußenminister Steinmeier vor dem Deutschen Bundestag zur Raketenstationierung in den Ländern Osteuropas.

97. Ibid.

98. Deutschlands Zukunft gestalten. Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD, 2013, 169, https://www.cdu.de/sites/default/files/media/dokumente/koalitionsvertrag.pdf.

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100. Rede von Außenminister Steinmeier zur gesamteuropäischen Sicherheitspartnerschaft, Auswärtiges Amt, December 11, 2008, http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/Reden/2008/081210-schwarzkopf.html; cf. Rede von Außenminister Frank-Walter Steinmeier bei der 45. Münchener Sicherheitskonferenz, Auswärtiges Amt, February 6, 2009, http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/Reden/2009/090206-BM-Sicherheitskonferenz.html.

101. Perspektiven einer “Strategischen Partnerschaft” zwischen der NATO und Russland, Rede von Staatsminister Werner Hoyer bei einer Veranstaltung der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit und der Botschaft der Russischen Föderation, Auswärtiges Amt, July 7, 2011, http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/Reden/2011/110707-StMHoyer-FNSt-NATO-Russland.html.

102. Florian Manthey, “NATO-Gipfel: Neues Strategisches Konzept beschlossen,” BMVg, 22 November 2010, http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/NYzBCsJADET_KGlBsHizSMGLHjxoe5FtG7bBNlvSWC9-vLuiCQzMvEywwbjiVvbOOIgb8YZ1x7v2Be20eli4G0gHYlvmMLLxA1iMVH7ndA_qnfDy9SQQQcBr-toTdDGypEZiqec1YoU5qI2JPFUjAe6xzvJDmeXZf_J3UVbVpdkU2-OpOuM8TfsPMV19ew!!/; cf. Bundesminister des Auswärtigen, Dr. Frank-Walter Steinmeier, warnt in der “Frankfurter Allgemeinen Sonntagszeitung” vor neuem Wettrüsten, Auswärtiges Amt, March 18, 2007, http://www.bundesregierung.de/Content/DE/PeriodischerBericht/StichworteSicherheitspolitik/2007/06/pdf-sipo-maerz-april.pdf?__blob=publicationFile.

103. Bundesminister des Auswärtigen, Dr. Frank-Walter Steinmeier zum Thema, “Haltung der Bundesregierung zur Raketenstationierung in den Ländern Osteuropas” in der Aktuellen Stunde des Deutschen Bundestages, March 21, 2007, http://www.bundesregierung.de/Content/DE/PeriodischerBericht/StichworteSicherheitspolitik/2007/06/pdf-sipo-maerz-april.pdf?__blob=publicationFile.

104. Remarks by the President on Strengthening Missile Defense in Europe, September 17, 2009, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/remarks-president-strengthening-missile-defense-europe.

105. Joint Statement by President Dmitriy Medvedev of the Russian Federation and President Barack Obama of the United States of America, White House, April 1, 2009, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/joint-statement-president-dmitriy-medvedev-russian-federation-and-president-barack-.

106. Otfried Nassauer, “Aus alt mach neu Raketenabwehrpläne der USA,” BITS, October 17, 2009, http://www.bits.de/public/ndrinfo/20091017.htm.

107. Otfried Nassauer, “Aus alt mach neu Raketenabwehrpläne der USA,” BITS, October 17, 2009, http://www.bits.de/public/ndrinfo/20091017.htm.

108. “Obama stoppt Pläne für Raketenschild,” Die Zeit, September 17, 2009, http://www.zeit.de/politik/ausland/2009-09/usa-raketenschild.

109. Bericht der Bundesregierung zum Stand der Bemühungen um Abrüstung, Rüstungskontrolle und Nichtverbreitung sowie, über die Entwicklung der Streitkräftepotenziale (Jahresabrüstungsbericht 2009), Drucksache 17/445, January 13, 2010, 8, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/004/1700445.pdf.

110. Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, FDP und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Deutschland muss deutliche Zeichen für eine Welt frei von Atomwaffen setzen, March 24, 2010, Drucksache 17/1159, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/011/1701159.pdf; cf. Antrag der Fraktion der SPD, Modernisierungspartnerschaft mit Russland—Gemeinsame Sicherheit in Europa durch stärkere Kooperation und Verflechtung, Drucksache 17/1153, March 23, 2010, 4, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/011/1701153.pdf.

111. Lisbon Summit Declaration Issued by the Heads of State and Government Participating in the Meeting of the North Atlantic Council in Lisbon, November 20, 2010, http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_68828.htm.

112. Zentrale Onlineredaktion der Bundeswehr, “Gemeinsames Treffen der NATO-Außen- und Verteidigungsminister in Brüssel,” October 15, 2010, http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/NYxBC8IwDIX_UdqCB_W2IYII7qbOi3Rb6IJbOrI4L_54W9EEHrz35cXcTFr2CwWvFNkP5mrqlrbNC5pxCTBT26P0SDpPcSClBxArCv_O8R4leKb565EhgWgu-WuH0KZIsyqy5l6QhAWmKDpk8hRJBKgztXW70jr7H_deF5vyeF5ZdzjtKzONY_EBVr2biw!!/.

113. Die Mitte stärken. Deutschlandprogramm 2009. Programm der Freien Demokratischen Partei zur Bundestagswahl 2009, 65, https://www.fdp.de/files/565/Deutschlandprogramm09_Endfassung.pdf.

114. Martin Winter, “Deutschland befürwortet Nato-Raketenabwehr. Nach langem Widerstand gegen die Pläne der USA stellt sich Berlin nun hinter das Projekt—und riskiert Streit mit Paris,” Süddeutsche Zeitung, October 15, 2010, 7.

115. “Nato will Raketenschirm in Europa,” Die Zeit, October 14, 2010, http://www.zeit.de/politik/ausland/2010-10/nato-raketenabwehr-abruestung-.

116. Matthias Gebauer, “Westerwelle feiert seinen Abrüstungsdurchbruch,” October 14, 2010, http://www.spiegel.de/politik/ausland/nato-beratungen-westerwelle-feiert-seinen-abruestungsdurchbruch-a-723210.html.

117. “Merkel im Streit über Raketenabwehr versöhnlich,” Zeit Online, October 22, 2010, http://www.zeit.de/news-102010/22/iptc-bdt-20101022-235-26928584xml.

118. “Nato will Raketenschirm in Europa,” Die Zeit, October 14, 2010, http://www.zeit.de/politik/ausland/2010-10/nato-raketenabwehr-abruestung-.

119. Defence Policy Guidelines, Federal Ministry of Defence, May 27, 2011, https://www.bmvg.de/resource/resource/MzEzNTM4MmUzMzMyMmUzMTM1MzMyZTM2MzIzMDMwMzAzMDMwMzAzMDY3NmY2ODMyNmU2YjM0N2EyMDIwMjAyMDIw/Defence%20Policy%20Guidelines%20(27.05.11).pdf.

120. Perspektiven einer “Strategischen Partnerschaft” zwischen der NATO und Russland, Rede von Staatsminister Werner Hoyer.

121. Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage der Abgeordneten Uta Zapf (…) und der Fraktion der SPD– Drucksache 17/11905—Ergebnisse und Folgen der Beschlüsse des NATO-Gipfels von Chicago für Abrüstung, Raketenabwehr und europäische Sicherheit, Drucksache 17/13820, June 5, 2013, 3, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/138/1713820.pdf.

122. NATO–Russia Council Joint Statement at the meeting of the NATO-Russia Council held in Lisbon on November 20, 2010, http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_68871.htm.

123. Ballistic Missile Defence, NATO, July 25, 2016, http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49635.htm; cf. NATO and Russia Hold Theatre Missile Defence Exercise, NATO, April 2, 2012, http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_85685.htm.

124. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Agnes Brugger (…) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Zur Ausgestaltung des Raketenabwehrsystems der NATO, Drucksache 17/8849, March 21 2012, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/090/1709044.pdf.

125. Interview with former BMD expert from the German Bundeswehr, September 22, 2016.

126. Deutschlands Zukunft Gestalten. Koalitionvertrag zwischen CDU, CSU und SPD, 2013, 117, https://www.cdu.de/sites/default/files/media/dokumente/koalitionsvertrag.pdf.

127. Camille Grand, “Missile Defense: The View from the Other Side of the Atlantic,” Arms Control Today, September 1, 2000, https://www.armscontrol.org/act/2000_09/grandsept00.

128. Antwort der Bundesregierung auf die große Anfrage der Abgeordneten Uta Zapf (…) und der Fraktion der SPD, Deutsche nukleare Abrüstungspolitik weiterentwickeln—Deutschlands Rolle in der Nichtverbreitung stärken und weiterentwickeln, Drucksache 17/8843, February 29, 2012, 25, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/088/1708843.pdf, https://www.baks.bund.de/sites/baks010/files/dfs_2013_konferenzband_weboptimiert.pdf.

129. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Agnes Brugger (…) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.

130. Frank A. Rose, Deputy Assistant Secretary, Bureau of Arms Control, Verification and Compliance, “Reinforcing Stability through Missile Defense,” Remarks at the OSCE Forum for Security Cooperation, Vienna, Austria, June 6, 2012, http://www.state.gov/t/avc/rls/191958.htm.

131. Chicago Summit Declaration, NATO, May 20, 2012, http://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_87593.htm?selectedLocale=en.

132. Emily Haber, “Sicherheitspolitik in Zeiten der Globalisierung,” Deutsches Forum Sicherheitspolitik, Sicherheitspolitik in Zeiten der Globalisierung—strategische Konsequenzen für Deutschland, Konferenzband 13, 69, https://www.baks.bund.de/sites/baks010/files/dfs_2013_konferenzband_weboptimiert.pdf.

133. Heike Pauli, “NATO-Gipfel Chicago: Beschlüsse konsequent umsetzen,” BMVg, May 22, 2012, https://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/NYzBDoIwEET_aLclMYo3kYseTYzihRSozRLoNtuCFz_ecnAmmcO8yeALs71ZyZlE7M2ET2x6OnYf6ObVwciL5BYGjpGsRPAmcesovO3UFkoX-NgeBgs9e5u2TNYnyukkTwUCS5o2sohkAjRgo3RdKa3-0t_D_Vqey92-qC_VDcM8n372eG8k/.; cf. Die Rolle Deutschlands in der Welt. Rede des Bundesministers der Verteidigung, Dr. Thomas de Maizière, anlässlich der 48. Münchner Sicherheitskonferenz am February 3, 2012 in München, https://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/NY3BCoMwEET_KDG2QttbxUN7K16svYQYl7hgEtmsFko_vlpwBt7lDYx8ybXBLOgMYwxmlE_ZWrx0b9H5xQmPARMD4eyFg2QHtAOD_rsFiAF7dHNwaR_qBMhanYtC8BC9SboH7Q1-EAhks931IGwMwBsZAuNKR4YjiSkSj5uZiVYjsJdtpqoyU9ke9T3Vx9ujOeR5dS9rOXl__QGGZ_vR/.; cf. Rede von Außenminister Guido Westerwelle zur Münchner Sicherheitskonferenz: “Building a Euro-Atlantic Security Community”; cf. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Agnes Brugger (…) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN– Drucksache.

134. Missile Defense Announcement as Delivered by Secretary of Defense Chuck Hagel, The Pentagon, Friday, March 15, 2013, http://archive.defense.gov/Speeches/Speech.aspx?SpeechID=1759.

135. Lilly, Russian Foreign Policy, 255.

136. Abrüstung, Rüstungskontrolle und Nichtverbreitung: Deutsche Interessen und Prioritäten, Auswärtiges Amt, 9 September 2013, http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/Reden/2013/130909_Nikel_Abruestung.html.

137. “Drohung an Dänemark, Russlands Botschafter warnt vor Beteiligung an Raketenabwehr,” Süddeutsche Zeitung, March 23, 2015, 9.

138. Deutschlands Zukunft gestalten. Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD, 2013, 117, https://www.cdu.de/sites/default/files/media/dokumente/koalitionsvertrag.pdf.

139. Marcel Dickow, Katarzyna Kubiak, Oliver Meier, and Michael Paul, “Deutschland und die Nato-Raketenabwehr,” SWP Aktuell, March 2016, https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/aktuell/2016A17_dkw_kuk_mro_paul.pdf.; cf. Jerry Sommer, “Nach dem Iran-Abkommen: Hat Raketenabwehr noch Sinn?,” Das Blättchen, 19, no. 4 (2016), http://das-blaettchen.de/2016/02/nach-dem-iran-abkommen-hat-raketenabwehr-noch-sinn-35233.html.

140. Jochen Bittner, “Gefährliche Abwehr,” Zeit Online, June 9, 2016, http://www.zeit.de/politik/2016-06/nato-raketenabwehr-russland-sicherheit-europa.

141. Entschließungsantrag der Abgeordneten Jürgen Trittin (…) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zu der Abgabe einer Regierungserklärung durch die Bundeskanzlerin zum NATO-Gipfel am 8./9. Juli 2016 in Warschau, Drucksache 18/9086, July 6, 2016, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/090/1809086.pdf.

142. Antrag der Abgeordneten Wolfgang Gehrcke (…) und der Fraktion DIE LINKE. Die NATO durch ein kollektives System für Frieden und Sicherheit in Europa unter Einschluss Russlands ersetzen, Drucksache 18/8656, June 2, 2016, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/086/1808656.pdf.

143. Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht, 183, Sitzung, Plenarprotokoll 18/183, 17982, http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/18/18183.pdf.

144. Thomas Kröter, “Rolf Mützenich im Interview ‘Raketenabwehr kann zu Wettrüsten mit Russland führen’ ,” Mitteldeutsche Zeitung, July 8, 2016, http://www.mz-web.de/politik/rolf-muetzenich-im-interview–raketenabwehr-kann-zu-wettruesten-mit-russland-fuehren–24366040.

145. Interview with Brussels expert on November 3, 2016.

146. Regierungserklärung von Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel zum NATO-Gipfel am 8./9. Juli 2016 in Warschau vor dem Deutschen Bundestag am 7. Juli 2016 in Berlin, July 7, 2016, https://www.bundesregierung.de/Content/DE/Bulletin/2016/07/84-1-bk-regerkl-bt.html.

147. Thomas Kröter, “Rolf Mützenich im Interview ‘Raketenabwehr kann zu Wettrüsten mit Russland führen’ ,” Mitteldeutsche Zeitung, July 8, 2016, http://www.mz-web.de/politik/rolf-muetzenich-im-interview–raketenabwehr-kann-zu-wettruesten-mit-russland-fuehren–24366040.

148. White Paper 2016 on German Security Policy and the Future of the Bundeswehr, The Federal Government, June 2016, https://www.bmvg.de/resource/resource/MzEzNTM4MmUzMzMyMmUzMTM1MzMyZTM2MzIzMDMwMzAzMDMwMzAzMDY5NzE3MzM1Njc2NDYyMzMyMDIwMjAyMDIw/2016%20White%20Paper.pdf.

149. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Alexander S. Neu (…) und der Fraktion DIE LINKE, NATO-Raketenabwehrschirm und NATO-Nuklearstrategie im Umfeld des Warschauer Gipfels, Drucksache 18/9004, July 25, 2016, 3, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/092/1809265.pdf.

150. Andrea Shalal, “Germany, Netherlands to Test Joint Missile Defense Operations for Possible Eastern Deployment,” Reuters, August 8, 2016, http://www.reuters.com/article/us-germany-netherlands-security-idUSKCN10J1AP.

151. Andreas Uhl, “Seegestützte Luftverteidigung Wichtige Entscheidungen für das Bündnis gefallen,” Marine Forum, 2017, S 31, http://dmkn.de/wp-content/uploads/2017/02/Seiten-aus-MF-17-03.pdf.

152. Klares Bekenntnis zum Zwei-Prozent-Ziel, Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, May 11, 2017, https://www.bundeskanzlerin.de/Content/DE/Artikel/2017/05/2017-05-11-nato-gs-in-berlin.html.

153. “Merkel—Europa muss Schicksal in eigene Hand nehmen,” Reuters, May 28, 2017, http://de.reuters.com/article/deutschland-cdu-csu-merkel-idDEKBN18O0DW.

154. Basic Law for the Federal Republic of Germany, https://www.bundestag.de/blob/284870/ce0d03414872b427e57fccb703634dcd/basic_law-data.pdf.

155. Lantis and Charlton, “Continuity or Change?”: 291–315.

156. Daase and Junk, “Strategische Kultur,” und Sicherheitsstrategien in 154.