La convergencia de los sistemas de contabilidad pública en Europa como escenario para el nuevo Sistema de Cuentas Nacionales

Abstract

El estudio de la relación entre los sistemas de contabilidad pública micro y macroeconómicos en Europa viene cobrando una importancia creciente. Ello se debe a su uso para una adecuada rendición de cuentas y a la utilización de sus datos para el seguimiento y control de las finanzas públicas. Los datos presupuestarios de los Estados Miembros se agregan para elaborar las cuentas nacionales, lo que plantea la necesidad de contar con sistemas microeconómicos de información comparables. La implantación, a partir de septiembre de 2014, del SEC 2010, resulta especialmente significativa y hace más necesario y urgente efectuar un análisis riguroso de la diversidad de sistemas contables públicos. Este trabajo presenta una aproximación a dicho análisis, empleando métodos cuantitativos rigurosos para ofrecer una radiografía clara de la convergencia/divergencia entre contabilidad presupuestaria y contabilidad nacional, como paso necesario para diseñar un marco integrado de contabilidad pública micro y macroeconómica en Europa.

The study of the relationship between micro- and macroeconomic governmental accounting systems in Europe is becoming increasingly important. This is due to the search for a sound accountability and due to the use of their data for monitoring and control of public finances. As member states budgetary data are aggregated in order to elaborate national accounts, more comparable microeconomic information systems are required. Implementation from September 2014 of ESA 2010 is therefore especially significant and makes it more urgent and necessary; if possible, a rigorous analysis of the diversity of government accounting systems can be carried out. This paper presents an approach to this analysis, by means of rigorous quantitative methods, looking for a crisp picture of the current situation in terms of convergence/divergence between public budgets and national accounts, as a necessary step for the design of an integrated government micro- and macroeconomic accounting framework in Europe.

Palabras clave:

• Cuentas Nacionales
• Presupuestos
• Déficit Público
• Unión Europea
• Diversidad Contable
• Presentación de la información financiera pública

JEL clasificación:

• H6
• H83

Keywords:

• national accounts
• budget
• public deficit
• European Union
• accounting diversity
• governmental financial reporting

Notes

1. Puede verse: Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas FMI (2001) Apéndice 3: El sistema de estadísticas de finanzas públicas y el sistema de cuentas nacionales. El FMI tiene un proyecto de revisión del Manual EFP (2014). Las directrices revisadas se han armonizado con las actualizaciones del SCN 2008.

2. Reglamento 715/2010 de la Comisión, de 10 de agosto de 2010, que modifica el Reglamento (CE) 2223/96 del Consejo por lo que se refiere a las adaptaciones de las cuentas nacionales, tras la revisión de la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE revisión 2 y de la clasificación estadística de productos por actividades (CPA).