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The planning environment and the meaning of “planning”

Pages 1-9 | Received 05 Feb 1969, Published online: 03 Feb 2007
 

Abstract

Faludi A. (1970) The planning environment and the meaning of “planning”, Reg. Studies 4, 1–9. A common element of all distinctive planning activities of public bodies is postulated. Systematic relationships of the character of these activities and objective features of the society in which they are undertaken are assumed. These features (e.g. level and pace of development; norms and values; political system and administrative structure; institutional structure; cleavages in society; etc.) form the planning environment. The assumed relationship is demonstrated with the example of the very meaning of “planning” itself, which is shown to differ in the United States and Great Britain in accordance with variations of the respective planning environments along three dimensions introduced as heuristic devices (blueprint planning v. process-approach; comprehensive planning v. disjointed incrementalism; normative v. functional planning). Finally it is argued that the British planning environment will approximate the American one. As a result, British planning will recapitulate certain shifts of emphasis made by its American counterpart, probably with more success, however, making use of the superior capacity for comprehensiveness of the British centralized system of government.

Faludi A. (1970) Die Planungsumwelt und die Bedeutung von “Planung”, Reg. Studies 4, 1–9. Eine gemeinsame Grundlage aller größeren Planungsunternehmungen öffentlicher Körperschaften wird vorausgesetzt. Es wird angenommen, daß gesetzmäßige enge Beziehungen zwischen der Art dieser Planungen und dem Gepräge der Gesellschaft, in der sie durchgeführt werden, bestehen. Die Merkmale dieser Prägung (z.B. Entwicklungsstand und -geschwindigkeit; gesellschaftliche Normen und Werte; politisches System und Verwaltungsstruktur; institutionelle Strukturen; Spanungen und Widersprüche in der Gesellschaft usw.) bilden die Planungsumwelt. Die angenommene Beziehung wird am Beispiel der Bedeutung von “Planung” selbst bewiesen; daß sie in den Vereinigten Staaten und Großbritannien verschieden ist in Übereinstimmung mit Verschiedenheiten der jeweiligen Planungsumwelt, wird auf drei Ebenen aufgezeigt, die als heuristische Modelle eingeführt werden (detaillierte Vorschlagsplanung v. Vorgangsplanung; umfassende Planung v. nicht-kontinuierliche Zuwachsplanung; normative Planung v. Funktionsplanung). Schließlich wird bewiesen, daß die englische Planungsumwelt der amerikanischen immer ähnlicher wird. Daher wird das britische Planen gewisse Schwerpunktsverlagerungen wiederholen, die schon von amerikanischer Seite gemacht wurden; dies wird aber wohl mit besserem Ergebnis geschehen, da es aus der größeren Fähigkeit des britischen zentralisierten Regierungssystems zu umfassender Konzentration Nutzen ziehen kann.

Faludi A. (1970) L'Environnement de la Planification et ce que veut dire “Planification”, Reg. Studies 4, 1–9. Il est considéré comme établi que toute activité définitive des établissements publiques se ressemblent plus ou moins, aussi bien que les relations systématiques du caractàre de ces activités et les traits objectifs de la société dans laquelle elles sont en cours. Les traits suivants forment l'environnement de planification: niveau et allure d'aménagement; normes et valeurs; systàme politique et l'édifice administratif; l'édifice institutionel; fendages dans la société, etc. Ces relations presumées sont démontrées avec un example de ce que veut dire “planification”, qui est différent aux Etats-Unis et en Angleterre selon les variations des environnements de planification respectives dans trois sens: planification en épreuve contre méthode d'approche; planification compréhensive contre augmentation disjointe; normalité contre la planification fonctionelle. Pour finir l'article dit que l'environnement de planification britannique se ressemblera tràs fort à celui de l'Amérique. Par suite de ceci, la planification britannique récapituléra quelques cˆotés de la vie américaine, et il est probable que ce serait avec plus de succàs, à cause du systàme de gouvernement centralisé en Angleterre qui a une capacité supérieure d'une certaine étendue.

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