Evaluating competitiveness impacts of regulatory reforms in the Brazilian cashew industry

Abstract

This work evaluates regulatory impacts on the Brazilian cashew industry through the pilot use of CIBER, a value-chain-based approach, to identify and measure regulatory constraints and to enact regulatory reforms in donor-funded development projects. Drawing from secondary sources complemented by primary field research, all the CIBER-suggested steps are followed. The results reveal that tax and credit regulations should be priorities to improve the competitiveness of the cashew business in Brazil, and that CIBER can be an effective tool to expand industry analysis and to design reform strategies towards improved competitiveness.

Évaluation des impacts sur le plan de la compétitivité des réformes des réglementations dans l’industrie brésilienne de l’anacardier

Ce travail évalue les impacts en matière de réglementation sur l’industrie brésilienne de l’anacardier à travers l’utilisation pilote de CIBER, une approche basée sur la chaîne de valeur, pour identifier et mesurer les contraintes des réglementations et pour mettre en application les réformes de la réglementation dans les projets de développement financés par des bailleurs de fonds. En se basant sur des sources secondaires complétées par des recherches primaires sur le terrain, toutes les étapes suggérées par CIBER sont suivies. Les résultats révèlent que les réglementations en matière de taxes et de crédit devraient constituer des priorités afin d’améliorer la compétitivité de l’industrie de l’anacardier au Brésil, et que CIBER peut constituer un outil efficace pour élargir l’analyse de l’industrie et concevoir des stratégies de réforme dans le sens d’une compétitivité améliorée.

Avaliando os impactos de competitividade de reformas regulatórias na indústria de caju brasileira

Este trabalho avalia os impactos regulatórios sobre a indústria de caju brasileira através do uso-piloto da CIBER, uma abordagem baseada na cadeia de valor para identificar e medir limites regulatórios e para executar reformas regulatórias em projetos de desenvolvimento financiados por doadores. Recorrendo a fontes secundárias complementadas por pesquisa de campo primária, todos os passos sugeridos pela CIBER foram seguidos. Os resultados revelam que as regulações de impostos e crédito devem ser prioridades para melhorar a competitividade da indústria de caju no Brasil, e que a CIBER pode ser uma ferramenta efetiva para expandir a análise da indústria e montar estratégias de reforma em direção a uma maior competitividade.

Evaluando los impactos en la competitividad de las reformas reglamentarias en la industria de la nuez de la India en Brasil

Este ensayo analiza los reglamentos en la industria de la nuez de la India en Brasil utilizando el método experimental CIBER, un método basado en la cadena de valor, para identificar y medir las limitantes de los reglamentos e impulsar reformas reglamentarias en proyectos de desarrollo financiados por donantes. Basándose en fuentes secundarias y en investigaciones sobre el terreno, se pusieron en práctica todos los pasos sugeridos por el CIBER. Los resultados indican que, para mejorar la competitividad de la industria de la nuez de la India en Brasil, la prioridad debe radicar en reglamentar los impuestos y créditos. Una segunda conclusión es que CIBER puede ser un método eficaz para estimular la competitividad de la nuez en Brasil, para profundizar los análisis de la industria y para elaborar estrategias de reformas que logren incrementar la competitividad.

Keywords:

• Aid
• Governance and public policy
• Labour and Livelihoods
• Latin America and the Caribbean
• Methods

Notes

Source: Prepared by the authors

15 per cent discount on the 12 per cent ICMS credit, calculated on 40 per cent of the raw material bought inter-state; 7 per cent per year on total credit, four years of delay; ICMS credit on raw material from Piauí that is not fully used, due to price considered for ICMS collection in Piauí 35 per cent higher than actual cashew-nut market price considered for ICMS credit and to industry-average purchasing of 15 per cent volume from Piauí State; COFINS credit on raw material that is not fully used, considering the industry average of 80 per cent exported volume.

Considers that the family income during the three-month harvest season comes from cashew, and from other cultures (beans, maize, bees, and animals) in the remaining nine months of the year (exchange rate US$ 1.00 = R$ 1.70).

Additional information

Notes on contributors

Hugo Santana de Figueirêdo

Hugo Santana de Figueirêdo Jr (corresponding author) is Professor in the School of Economics, Management, Actuarial Science, and Accounting (FEAAC) at the Universidade Federal do Ceara, Fortaleza, Brazil.

Bryanna Millis

Bryanna Millis is a Development Specialist at the US-based Development Alternatives, Inc. in Bethesda, MD.