The foster family in Poland, a custodial and educational environment (XX – the early XXI centuries)

ABSTRACT

A thorough study of the sources made it possible to conduct a retrospective analysis as well as outline normative and legal principles of the foster family in Poland as one of the main forms of child custody in the XX – early XXI centuries rooted in national traditions and social legacy. Foster family formation and early functioning indicate that its value depends on who is entrusted with a child to care for, what child is to be placed in foster care, what kind of support a foster family could expect, what control is exercised over it. The second half of the XX – the early XXI centuries mark the evolution of the legal and regulatory framework underlying foster care, one of the main institutional forms of child custody in Poland. It appears that the foster family provides a child with proper living conditions and a favourable environment for its education and socialisation, closest possible to those in a natural family. To this end, the state is to make sure that potential foster parents are properly trained. The development of foster care speeds up in the 1970’s and 1990’s. We have discovered that at the turn of the century, foster family functioning, provision of care and adequate conditions for a child’s development and upbringing etc. are defined by the social policy of the state. Of great significance for the international community is the Polish experience regarding the requirements for foster family candidates, children’s placement in such families, material assistance, foster parent salary calculations; the amount of money biological parents must pay for their child’s placement in a foster family. In modern Poland the foster family is an important social institution which promotes the development of a child deprived of parental care and is prioritized over other institutional forms of care.

KEYWORDS:

• Foster family
• child custody
• upbringing
• custodianship
• Poland

Acknowledgments

Sincere thanks to staff at Polish-American Freedom Foundation and Lane Kirkland Scholarship Program, in particular Urszula Sobiecka, Anna Więcek and Prof. Anna Kotlarska-Michalska (UAM in Poznan). Funding from Lane Kirkland Scholarship Program permitted this research completion.

Disclosure statement

No potential conflict of interest was reported by the authors.

Notes

1. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczy Pospolitej Polskiej z dnia 13 kwietnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej [Announcement of the Marshal of the Sejm of the Republic of Poland on the Publication of a Uniform Text of the Law on Family Support and Foster Care System, 13 April 2018] (2018) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], Poz. 998. (in Polish). Retrieved from http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20180000998/O/D20180998.pdf.

2. Ustawa z dnia 27 czerwca 1950 r. Kodeks rodzinny [The Law ‘On the Family Code’, 27 June 1950.] (1950) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 34, Poz. 308.

3. Zarządzenie Ministra Oświaty z dnia 24 kwietnia 1951 roku w sprawie statutu państwowych domów dziecka [The Law of the Minister of Education of 24 April 1951 “On the Statute of State Orphanages] (1951) (in Polish). Dziennik Ustaw Ministra Oświaty [Journal of Orders of the Minister of Education], 9, Poz. 103.

4. Uchwała № 254 Rady Ministrów z dnia 22 listopada 1971 r. w sprawie pomocy materialnej dla dzieci i młodzieży w rodzinach zastępczych [Resolution No. 254 of the Council of Ministers ‘On Material Assistance to Children and Youth in Foster Families’, 22 November 1971] (1971) (in Polish). Monitor Polski: Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polski [Monitor Polski: Official Journal of the Republic of Poland], 56, Рoz. 364.

5. Ibid.

6. Uchwała № 119 Rady Ministrów z dnia 10 maja 1974 r. w sprawie pomocy materialnej dla dzieci i młodzieży w rodzinach zastępczych [Resolution No. 119 of the Council of Ministers ‘On Material Assistance to Children and Youth in Foster Families’, 10 May 1974] (1974) (in Polish). Monitor Polski: Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polski [Monitor Polski: Official Journal of the Republic of Poland], 22, Poz. 127; 30, Poz. 184.

7. Zarządzenie № DW4-ІІ-515-3/74 [Ordinance № DW4-ІІ-515-3/74] (1975) (in Polish). Dziennik Urzędowy Ministra Oświaty i Wychowania [Official Journal of the Minister of Education and Upbringing], 1, Poz. 4.

8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 1979 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Council of Ministers on Foster Families, 26 January 1979] (1979) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 4, Poz. 19.

9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 lipca 1999 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Council of Ministers on Foster Families, 8 July 1999] (1999) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 63, Poz. 713.

10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 września 2001 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Council of Ministers on Foster Families, 29 September 2001] (2001) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 120, Poz. 1284.

11. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 1989 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Council of Ministers amending the Order on Foster Families, 29 April 1989] (1989) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 27, Poz. 142.

12. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty [The Law ‘On the Education System’, 7 September 1991] (1991) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 67, Poz. 329.

13. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 października 1993 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Council of Ministers on Foster Families, 21 October 1993] (1993) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 103, Poz. 470.

14. Ustawa z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa [The Law ‘On Amendments to Certain Laws Concerning the Implementation of State Political Reforms’, 29 December 1998] (1998) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 162, Poz. 1126.

15. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 lipca 1999 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Council of Ministers on Foster Families, 8 July 1999] (1999) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 63, Poz. 713.

16. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 września 2001 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Council of Ministers on Foster Families, 29 September 2001] (2001) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 120, Poz. 1284.

17. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej [The Law ‘On Social Assistance’, 12 March 2004] (2004a) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 64, Poz. 593.

18. Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Minister of Social Policy on Foster Families, 18 October 2004] (2004) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 233, Poz. 2344.

19. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 września 2000 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych [Order of the Minister of Labour and Social Policy on Care and Education Centres, 1 September 2000] (2000) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 80, 900.

20. Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy ‘Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw’ [The Law adopted on 17 June 2004 amending the Law ‘On the Family and Care Code and Certain Other Laws’] (2004b) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 162, Poz. 1691.

21. Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych [Order of the Minister of Social Policy on Foster Families, 18 October 2004] (2004) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 233, Poz. 2344.

22. Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych [Order of the Minister of Social Policy on Care and Educational Facilities, 14 February 2005] (2005) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 37, Poz. 331.

23. Informacja Rady Ministrów o realizacji w roku 2015 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej [Information of the Council of Ministers on the implementation in 2015 of the Law of Family Support and Foster Care System, 9 June 2011] (2016) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], Рoz. 575.

24. Ibid.

25. Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci [The Law ‘On Government Support for Child Rearing’, 11 February 2016] (2016) (in Polish). Dziennik Ustaw [Journal of Laws], 1, Poz. 195.