Reconnecting across the Iron Curtain: Hamburg’s Policy of the Elbe

ABSTRACT

After 1945, the Iron Curtain cut off half of the hinterland of Germany’s largest seaport, Hamburg. Located in the middle of Europe, the city found itself at the periphery of the Federal Republic and Western Europe. The political and economic elites of the city-state conceived the Policy of the Elbe to deal with this situation. Its proponents pursued apolitical strategies to reconnect it to Eastern Europe despite political obstacles and against national foreign policy principles. This article sheds light on the ideas and practices of a city forced to redefine its position in Cold War Europe.

KEYWORDS:

• Hamburg
• seaport
• Cold War
• Eastern Europe
• economic contacts
• political contacts

Disclosure statement

No potential conflict of interest was reported by the author(s).

Notes

¹ See, recently, Tze-Ki Hon, ed., Cold War Cities: The Politics of Space in Europe and Asia during the 1950s (London: Routledge, 2022); Richard Brook, Martin Dodge, and Jonathan Hogg, eds., Cold War Cities: Politics, Culture and Atomic Urbanism (Abingdon: Routledge, 2021); Katia Pizzi and Marjatta Hietala, eds., Cold War Cities: History, Culture and Memory (Oxford: Peter Lang, 2016). On Berlin, see, among others, Dirk Verheyen, United City, Divided Memories? Cold War Legacies in Contemporary Berlin (Lanham: Lexington Books, 2008); and Ernest R. May, ‘America’s Berlin: Heart of the Cold War’, Foreign Affairs 77, no. 4 (1998): 148–60.

² Franceska Malle, ‘Die Association France-URSS und die französisch-sowjetischen Städtepartnerschaften in den Jahren 1950–1990’, in Städtepartnerschaften in Europa im 20. Jahrhundert, ed. Corine Defrance, Tanja Herrmann, and Pia Nordblom (Göttingen: Wallstein, 2020), 114–32; Malte Thießen, ‘Uneinige Zwillinge: Britisches “Town Twinning” während des Kalten Kriegs’, ibid., 161–81; and Stefan Couperus and Dora Vrhoci, ‘A Profitable Friendship, Still? Town Twinning Between Eastern and Western European Cities Before and After 1989’, in 1989 and the West: Western Europe since the End of the Cold War, ed. Eleni Braat and Pepijn Corduwener (London: Routledge, 2019), 143–60.

³ See, among others, Federico Romero, ‘Cold War Historiography at the Crossroads’, Cold War History 14, no. 4 (2014): 685–703; Sari Autio-Sarasmo, ‘A New Historiography of the Cold War?’, European History Quarterly 41, no. 4 (2011): 657–64; and Sari Autio-Sarasmo and Katalin Miklóssy, ‘Introduction: The Cold War from a New Perspective’, in Reassessing Cold War Europe, ed. Sari Autio-Sarasmo and Katalin Miklóssy (London: Routledge, 2011), 1–15, quote: 2.

⁴ Aleksanteri Cold War series (Helsinki: Aleksanteri Institute, 2010–); Rethinking the Cold War (Berlin: De Gruyter Oldenbourg, 2018–). See further, among others, Simo Mikkonen and Pia Koivunen, eds., Beyond the Divide: Entangled Histories of Cold War Europe (New York: Berghahn, 2015).

⁵ Óscar J. Martín García and Rósa Magnúsdóttir, eds., Machineries of Persuasion: European Soft Power and Public Diplomacy During the Cold War (Berlin: De Gruyter, 2019); Jan Melissen, ‘Public Diplomacy’, in Diplomacy in a Globalising World: Theories and Practices, ed. Pauline Kerr and Geoffrey Wiseman (New York: Oxford University Press, 2018), 199–218.

⁶ See overviews by Ian Jackson, ‘Economics and the Cold War’, in The Oxford Handbook of the Cold War, ed. Richard H. Immerman and Petra Goedde (Oxford: Oxford University Press, 2013), 50–66; and Robert Mark Spaulding, ‘Trade, Aid, and Economic Warfare’, ibid., 394–411.

⁷ Frank Cain, Economic Statecraft During the Cold War: European Responses to the U.S. Trade Embargo (London: Routledge, 2007); Ian Jackson, The Economic Cold War: America, Britain and East-West Trade, 1948–63 (Palgrave Macmillan: Basingstoke, 2001). See also Gertrude Enderle-Burcel et al., eds., Gaps in the Iron Curtain: Economic Relations between Neutral and Socialist Countries in Cold War Europe (Krakow: Jagiellonian University Press, 2009); Jeronim Perović, ed., Cold War Energy: A Transnational History of Soviet Oil and Gas (Cham: Palgrave Macmillan, 2017); and Oscar Sanchez-Sibony, Red Globalisation: The Political Economy of the Soviet Cold War from Stalin to Khrushchev (Cambridge: Cambridge University Press, 2014).

⁸ Robert Mark Spaulding, Osthandel and Ostpolitik: German Foreign Trade Policies in Eastern Europe from Bismarck to Adenauer (Providence: Berghahn Books, 1997), 296–469; Peter E. Fäßler, Durch den ‘Eisernen Vorhang’: Die deutsch-deutschen Wirtschaftsbeziehungen 1949 bis 1969 (Cologne: Böhlau, 2006); Michael Kruse, Politik und deutsch-deutsche Wirtschaftsbeziehungen von 1945 bis 1989 (Berlin: Köster, 2005); Karsten Rudolph, Wirtschaftsdiplomatie im Kalten Krieg: Die Ostpolitik der westdeutschen Großindustrie 1945–1991 (Frankfurt am Main: Campus, 2004).

⁹ Lorenzo Kihlgren Grandi, City Diplomacy (Cham: Palgrave Macmillan, 2020); Arne Musch and Alexandra Sizoo, City Diplomacy: The Role of Local Governments in Conflict Prevention, Peace-Building and Post-Conflict Reconstruction (The Hague: VNG International, 2009); Rogier van der Pluijm and Jan Melissen, City Diplomacy: The Expanding Role of Cities in International Politics (The Hague: Netherlands Institute of International Relations Clingendael, 2007), 6 (quote).

¹⁰ Martín García and Magnúsdóttir, eds., Machineries of Persuasion; Melissen, ‘Public Diplomacy’; The Routledge Handbook of Soft Power, Naren Chitty et al., eds. (London: Routledge, 2017).

¹¹ Wolfgang Michalski, Hamburg: Erfolge und Erfahrungen in der globalisierten Welt (Hamburg: Murmann, 2010), 191–242.

¹² Michalski, Hamburg, 289–314.

¹³ ‘Hamburg’s Future’, The Economist, 29 June (1946): 1038–9.

¹⁴ Behörde für Wirtschaft und Verkehr, ed., Hafen Hamburg 1945–1965: Zwanzig Jahre Aufbau und Entwicklung (Hamburg: Okis, 1965), 42–7.

¹⁵ Arved Bolle, ‘Betrachtungen zur gegenwärtigen verkehrspolitischen Situation der Hafenreihe Hamburg-Antwerpen im Rahmen europäischer Häfen’, Hansa 92 (1955): 1653.

¹⁶ Behörde für Wirtschaft und Verkehr, ed., Hafen Hamburg 1945–1965, 19–20; Werner Gumpel, Die Seehafen- und Schiffahrtspolitik des COMECON: Ihre Auswirkungen auf den Hafen Hamburg (Berlin: Duncker & Humblot, 1963), 120–6. On Hamburg’s pre-war transit, see Werner Danker, Hamburg als Transitplatz: Ein Beitrag zu den gegenwärtigen Außenhandels- und Verkehrsproblemen Deutschlands (Hamburg: Evert, 1936).

¹⁷ Guido G. Weigend, ‘The Problem of Hinterland and Foreland as Illustrated by the Port of Hamburg’, Economic Geography 32 (1956): 1–16. While Hamburg was close to the border, it was not part of the officially declared ‘zonal borderland’ (Zonenrandgebiet), which would have made substantial financial aid from the Federal Government available: see Astrid M. Eckert, West Germany and the Iron Curtain: Environment, Economy, and Culture in the Borderlands (New York: Oxford University Press, 2019), 13–51.

¹⁸ Karl Schiller, ‘Das Tor zur Welt’, Die Zeit, 21 July 1949. Italics added by the author. All translations of quotes from German sources by the author.

¹⁹ Karl Schiller, ‘Ein Bundeshaus für den Seeverkehr: Ansprache zur Einweihung des Bundesverkehrsministeriums, Abt. Seeverkehr, in Hamburg am 30.6.1951’, in Karl Schiller, Hamburgische Anliegen zur Wirtschafts- und Verkehrspolitik (Hamburg: Holler, 1952), 26. See also A. Mende, ‘Hafen ohne Hinterland’, in Neues Hamburg: Zeugnisse vom Wiederaufbau der Hansestadt, vol. VII: Hamburg im Blick der Welt und des internationalen Fremdenverkehrs, ed. Erich Lüth (Hamburg: Hammerich & Lesser, 1952), 23–6.

²⁰ See the repeated use of the phrase ‘natural hinterland’ in debates of the Hamburg parliament: Stenographische Berichte über die Sitzungen der Bürgerschaft zu Hamburg (Hamburg: Auerdruck), 22 August 1947, 155; 13 July 1949, 640; 3 March 1950, 191; 1 November 1950, 886; 12 December 1950, 1049–1050; 17 January 1951, 11, 851; 27 February 1952, 194; 12 March 1952, 247; 28 March 1952, 468; 5 November 1952, 1055.

²¹ Karl Schiller, ‘Verkehrsprobleme Hamburgs und des nordwestdeutschen Raumes’, Hamburger Hafen-Nachrichten 6, no. 5 (1953): 3. On general aspects of the disruption of European transportation networks by the Cold War, see Helmuth Trischler, ‘Geteilte Welt? Verkehr in Europa im Zeichen des Kalten Krieges, 1945–1990’, in Neue Wege in ein neues Europa: Geschichte und Verkehr im 20. Jahrhundert, ed. Ralf Roth and Karl Schlögel (Frankfurt am Main: Campus, 2009), 156–74.

²² Sigmund Chabrowski, ‘Gemeinsamer Markt und Osthandel’, West-Ost-Handel no. 2 (1957): 51–2; Ernst Plate, Weltwirtschaftliche Aspekte der europäischen Wirtschaftseinigung, gesehen von einem Hafenfachmann (Hamburg: Christians, 1959), 13–15. On Hamburg’s ideal of Europe, see also Frank Bajohr, ‘Hochburg des Internationalismus: Hamburger “Außenpolitik” in den 1950er und 1960er Jahren’, in Zeitgeschichte in Hamburg 2008, ed. Forschungsstelle für Zeitgeschichte in Hamburg (Hamburg: FZH, 2009), 25–43.

²³ Paul Berkenkopf et al., Gutachten über die Entwicklung des Hafens Hamburg vom 19. Juli 1958 (Würzburg: Vogel, 1959), 37.

²⁴ ‘Ergebnisprotokoll zu der Besprechung der Herren Amtsleiter über den Werbeetat der Rechnungsjahre 1958/59 am 15. Januar 1959’, 28 January 1959, in 371–16 II, 3394, Staatsarchiv Hamburg (State Archive Hamburg) (StaHH).

²⁵ Stenographische Berichte, 4 December 1963, 623.

²⁶ Herbert Weichmann, ‘Makler zwischen den Wirtschaftsgemeinschaften’, 24 March 1966, in Herbert Weichmann, Von Freiheit und Pflicht: Auszüge aus Reden des Bürgermeisters der Freien und Hansestadt Hamburg, ed. Paul O. Vogel (Hamburg: Christians, 1969), 129.

²⁷ Poul Villaume, ed., Perforating the Iron Curtain: European Détente, Transatlantic Relations, and the Cold War, 1965–1985 (Copenhagen: Museum Tusculanum Press, 2010).

²⁸ On the crucial role of ‘influential figures in city governments’ for diplomatic activities of cities, see Kihlgren Grandi, City Diplomacy, 24–6; and Van der Pluijm and Melissen, City Diplomacy, 14–15, on the relevance of different levels of political autonomy of cities ibid., 16.

²⁹ Quoted in: Ernst Plate, ‘Politik der Elbe’, in Bürgermeister a. D. Dr. Kurt Sieveking zum 70. Geburtstag am 21. Februar 1967, ed. Renatus Weber (Neumünster: Wachholtz, 1967), 46.

³⁰ Speech by Brauer in Parliament, Stenographische Berichte, 15 January 1958, 7.

³¹ Wilfried Loth, ‘Germany in the Cold War: Strategies and Decisions’, in Reviewing the Cold War: Approaches, Interpretations, and Theory, ed. Odd Arne Westad (London: Frank Cass, 2000), 242–57.

³² Holger Martens, ‘Ernst Plate’, in Hamburgische Biografie: Personenlexikon, vol. 5, ed. Franklin Kopitzsch and Dirk Brietzke (Göttingen: Wallstein, 2010), 287–8; Ernst Plate: Würdigungen seiner Person und seiner Arbeit beim Abschied aus dem aktiven Berufsleben (Hamburg: OKIS, 1967).

³³ Kurt Sieveking, ‘Ein deutscher Stadtstaat im Wandel der Zeit’ [speech in Stockholm, 20 April 1955], in Ein Bürgermeister spricht: Reden und Vorträge von Bürgermeister Dr. Kurt Sieveking 1953–1956 (Hamburg: Staatliche Pressestelle, 1956), 54.

³⁴ Ernst Plate, ‘Hamburg: Mittler zwischen Ost und West’, Zeitschrift für Geopolitik 26 (1955): 193.

³⁵ Speech in Parliament by Ernst Plate, Stenographische Berichte, 30 March 1955, 453. See also Ernst Plate, ‘Hamburgs Sonderaufgabe zwischen West und Ost’, Die Freie Stadt 11, no. 9 (1957): 7; Ernst Plate, ‘Weltbrücke für West und Ost’, Hansa 92 (1955): 17–18.

³⁶ Stenographische Berichte, 9 December 1953, 698.

³⁷ ‘Ansprache des Herrn Senator Ernst Plate auf der Morgen-Veranstaltung des Übersee-Clubs am 7. Mai 1954 [Entwurf]’, in 131–1 II, 1375, File 1954, 226–7, StaHH. The ‘Overseas Day’ was created in 1950 by the private ‘Overseas Club’ (Übersee-Club) to foster political networking and the promotion of Hamburg’s foreign trade.

³⁸ Plate, ‘Hamburg: Mittler’, 193–5; Ernst Plate, ‘Hamburg – Hafen für ein ungeteiltes Europa’, Europa-Verkehr 4 (1956): 193–5; Ernst Plate, ‘Hamburgs Hafen – gesamtdeutsche und europäische Aufgabe’, Die Freie Stadt 11: no. 8 (1957): 3.

³⁹ Ernst Plate, Deutsche Sonderaufgaben im Ost-West-Verkehr, Vortrag vor dem Seeverkehrsbeirat des BVM in Duisburg, 22 November 1955, in 135–1 VI, 1858, StaHH, published in an abridged version as: ‘Senator Plate: Deutsche Seeschiffahrt und der Ost-West-Verkehr’, Deutsche Verkehrszeitung, November 29 (1955): 4–5. On peace as a driving force behind city diplomacy in general in the Cold War, see Kihlgren Grandi, City Diplomacy, 69–82.

⁴⁰ See, for example, Erik Blumenfeld, ‘Keine Angst vor Ost-Importen’, Die Zeit, 9 July 1965.

⁴¹ Quotes from a toast by Plate in Budapest in 1958, in ‘Harmonischer Ausklang der Hamburger Hafentage in Budapest’, Verkehr 14 (1958): 799.

⁴² Printed in: Dokumente zur Deutschlandpolitik, IIIrd series, vol. 3, 1. Januar bis 31. Dezember 1957, ed. Ernst Deuerlein, Gisela Biewer and Hansjürgen Schierbaum (Frankfurt am Main: Metzner, 1967), 1628–34.

⁴³ Ernst Plate, ‘Die Kernfrage für Europas Häfen: Die Politisierung des Seeverkehrs’, Verkehr 15 (1959): 11–14.

⁴⁴ Ernst Plate, ‘Die Spaltung und Zersplitterung im Ost-West-Seeverkehr’, West-Ost-Handel No. 11 (1958): 25–9. In November 1959, Plate declined an invitation to speak at the University of Rostock on ‘Germany’s trade’. Further criticism on the East German activities: Geschäftsbericht der HHLA für das Jahr 1957 (Hamburg: HHLA, n. d.), 7, where the company accused the GDR of cultivating ‘a refined transportation dirigisme’; ‘Rostock oder Hamburg? Ein erdachtes Gespräch’, West-Ost-Handel 8–9 (1958): 19–22. On port building in Rostock, see Joseph A. Stollenwerck, ‘Economic Necessity and Political Reality in the GDR: Establishing an Overseas Port at Rostock’, International Journal of Maritime History 33, no. 1 (2021): 129–44.

⁴⁵ Kihlgren Grandi, City Diplomacy, 20, 42; Van der Pluijm and Melissen, City Diplomacy, 13.

⁴⁶ ‘Ansprache von Herrn Bundeskanzler Dr. Adenauer auf der Morgenveranstaltung des Übersee-Clubs am 7. Mai 1954’, in 131–1 II, 1375, File 1954, 311, StaHH. On Adenauer’s view of Hamburg’s activities, see also Bajohr, ‘Hochburg’, 33–4.

⁴⁷ Hendrik Thoß, ‘Diplomat der deutschen Einheit: Heinrich von Brentano und die bundesdeutsche Ostpolitik’, in Heinrich von Brentano: Ein Wegbereiter der europäischen Integration, ed. Roland Koch (Munich: Oldenbourg, 2004), 205–18; Daniel Kosthorst, Brentano und die deutsche Einheit: Die Deutschland- und Ostpolitik des Außenministers im Kabinett Adenauer 1955–1961 (Düsseldorf: Droste, 1993).

⁴⁸ Plate, ‘Politik der Elbe’, 46.

⁴⁹ On legal, political and practical aspects of cargo shipping on the Elbe and the role of the port of Hamburg since 1946, see Ivan Jakubec, Schlupflöcher im ‘Eisernen Vorhang’: Tschechoslowakisch-deutsche Verkehrspolitik im Kalten Krieg. Die Eisenbahn und Elbeschiffahrt 1945–1989 (Stuttgart: F. Steiner, 2006), 155–93.

⁵⁰ Plate, ‘Politik der Elbe’, 46.

⁵¹ Frank Bajohr, ‘Hamburger “Außenpolitik” im Kalten Krieg: Die Städtpartnerschaft mit Leningrad’, in 19 Tage Hamburg: Ereignisse und Entwicklungen der Stadtgeschichte seit den fünfziger Jahren, ed. Forschungsstelle für Zeitgeschichte in Hamburg (Munich: Dölling und Galitz, 2012), 49–61. See also illustrated reports on the trip in Hamburger Hafen-Nachrichten 10, no. 14 (1957). On negotiations with the German Foreign Ministry, see the correspondence in 132–5/11, A 312, StaHH.

⁵² Stenographische Berichte, 4 December 1963, 623. The Hallstein doctrine, named after Walter Hallstein, a top diplomat at West Germany’s Foreign Office, was a cornerstone of the foreign policy of the Federal Republic from 1955 to the early 1970s. It stated that the Federal Republic would not maintain diplomatic relations with states that diplomatically recognised the GDR: see William Glenn Gray, Germany’s Cold War: The Global Campaign to Isolate East Germany (Chapel Hill, NC: University of North Carolina Press, 2003).

⁵³ Staatliche Pressestelle Hamburg, 29 May 1964, ‘Hamburg – Mittler zwischen Europa und der Welt. Bürgermeister Engelhard vor dem Außenhandelsausschuß des Europaparlaments’, 135–1 VI, 1043, StaHH.

⁵⁴ Staatliche Pressestelle Hamburg: Berichte und Dokumente 9, 18 May 1965: ‘Engelhard: Die Erleichterung des Osthandels ist eine europäische Aufgabe’, in 135–1 VI, 1858, StaHH.

⁵⁵ ‘Senator Kern: Hamburg wünscht eine Verstärkung der Beziehungen zu Rumänien’, Hamburger Hafen-Nachrichten 19, no. 22 (1966): 3.

⁵⁶ Letter by Helmuth Kern, 7 March 1967, quoted in: ‘Kritik am Senator zurückgewiesen’, Hamburger Abendblatt, 9 March 1967.

⁵⁷ ‘Fragen zur Hafenpolitik an Helmuth Kern: “Die DDR braucht uns”’, Die Zeit, 26 March 1971. Similar wording in: Typoscript: Referat Kern, Deutsche Gesellschaft für Osteuropakunde, Hamburger Osthandelspolitik, 22 October 1970, in 135–1 VI, 1858, StaHH.

⁵⁸ Mechthild Lindemann, ‘Anfänge einer neuen Ostpolitik? Handelsvertragsverhandlungen und die Errichtung von Handelsvertretungen in den Ostblock-Staaten’, in Von Adenauer zu Erhard: Studien zur auswärtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland 1963, ed. Rainer A. Blasius (Munich: Oldenbourg, 1994), 45–96. Diplomatic relationships with the Soviet Union had been established in the autumn of 1955 and a trade agreement had been signed in 1958.

⁵⁹ See memorandum of the Ministry for Economic Affairs, Johann, 7 May 1957, ‘Betr.: Werbung in den Ostblockstaaten’ and a letter of the ‘Workgroup for Business Promotion’, Braun, to Plate, HHLA, 24 May 1960, ‘Betr.: Adressen russischer Betriebe’ (quotes), in 371–16 II, 3251, StaHH.

⁶⁰ Bernhard Meyer-Marwitz and Werner Klugmann, 25 Jahre PR und Werbung für den Wirtschaftsplatz Hamburg 1952–1977 (Hamburg: AG Hamburg-Information e.V., 1977), 47–51.

⁶¹ On the role of the Leipzig trade fair, see Achim Beier, ‘Die Stellung der Leipziger Messe in der DDR bis zum Mauerbau (1949 bis 1961)’, in Leipzigs Messen 1497–1997: Gestaltwandel – Umbrüche – Neubeginn,vol. 2, 1914–1997, ed. by Hartmut Zwahr, Thomas Topfstedt, and Günter Bentele (Cologne: Böhlau, 1999), 655–65; Carsten Schreiber, ‘Die Inszenierung des Erfolgs: Zur Funktion der Leipziger Messe in den 1970er Jahren’, ibid., 667–77.

⁶² Meyer-Marwitz and Klugmann, 25 Jahre PR, 15. The HHLA also supervised ‘port agencies’ (Hafenvertretungen) in key cities of the hinterland. Most of them were in western and southern Germany, but there were also agencies established in Berlin (1951) and Budapest (1958).

⁶³ ‘Hamburg auf der Leipziger Messe’, Hamburger Hafen-Nachrichten 8, no. 6 (1955): 5.

⁶⁴ Letter by Ernst Plate to Renatus Weber, 30 March 1957, in 132–5 /11, A 351, StaHH.

⁶⁵ ‘Kern besucht die Leipziger Messe’, Die Welt, 2 March 1967.

⁶⁶ Sven Jüngerkes, Diplomaten der Wirtschaft: Die Geschichte des Ost-Ausschusses der Deutschen Wirtschaft (Osnabrück: fibre, 2012); Jochen Thies, ‘Otto Wolff von Amerongen: Kundschafter der Marktwirtschaft’, in Otto Wolff: Ein Unternehmen zwischen Wirtschaft und Politik, ed. Peter Danylow and Ulrich S. Soénius (Munich: Siedler, 2005), 385–436; Joachim Käppner, Berthold Beitz: Die Biographie (Berlin: Berlin-Verl., 2010), 221–66; Karl-Heinz Schlarp, ‘Das Dilemma des westdeutschen Osthandels und die Entstehung des Ost-Ausschusses der deutschen Wirtschaft 1950–1952’, Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte 41 (1993): 248–73. As a forerunner of the ‘Eastern Committee’, the ‘Society for Eastern Trade’ (Gesellschaft für Osthandel) had been founded in Hamburg in 1950.

⁶⁷ Typoscripts in 135–1 VI, 2248, StaHH.

⁶⁸ ‘Hamburg grüßt Posen’, Hamburger Hafen-Nachrichten 12, no. 15 (1959): 2–3.

⁶⁹ ‘Hamburg stellte in Posen aus’, Hamburger Hafen-Nachrichten 16, no. 26 (1963): 17.

⁷⁰ Meyer-Marwitz and Klugmann, 25 Jahre PR, 53; Jakubec, Schlupflöcher, 47.

⁷¹ ‘Hamburger Hafen-Empfang in Moskau’, Hamburger Hafen-Nachrichten 18, no. 39 (1965): 3; Meyer-Marwitz and Klugmann, 25 Jahre, 53.

⁷² Meyer-Marwitz and Klugmann, 25 Jahre, 49–51. Illustrated reports on the port evenings were published regularly in the ‘Hamburger Hafen-Nachrichten’.

⁷³ Reflected in the speech by Mayor Sieveking in ‘Besuch aus Leningrad’, Hamburger Hafen-Nachrichten 10, no. 20 (1957): 3.

⁷⁴ Hans Bütow, ‘Fünf Tage in Leningrad’, Hamburger Hafen-Nachrichten 10, no. 14 (1957): 2. The invitation to Sieveking was actually less exceptional than Hamburg may have thought. In 1958, the Soviet ambassador visited the port city of Bremen and delivered a similar invitation to Bremen’s mayor.

⁷⁵ Axel Schildt, ‘Ein Hamburger Beitrag zur Verständigung im Kalten Krieg: Der Jugendaustausch mit Leningrad 1959–1991’, Zeitschrift des Vereins für Hamburgische Geschichte 98 (2012): 193–217.

⁷⁶ Speech by Mayor Weichmann in Parliament, Stenographische Berichte, 7 September 1966, 247–51.

⁷⁷ ‘Start zur Goodwill-Reise in die Ostsee: Besuche in Helsinki, Leningrad, Stockholm, Gdynia, Göteborg, Oslo und Kopenhagen’, Hamburger Hafen-Nachrichten 16, no. 39 (1963): 18; and ‘Erfolgreiche Reise zu den Ostseehäfen’, Hamburger Hafen-Nachrichten 16, no. 41 (1963): 3–4, 17–18.

⁷⁸ Ministry for Economic Affairs, Amt für Wirtschaft, 4 December 1964, ‘Betr. Maßnahmen zur Intensivierung der wirtschaftlichen Beziehungen Hamburgs zu den europäischen Ostblockstaaten’, in 371–16 II, 699, StaHH; Meyer-Marwitz and Klugmann, 25 Jahre PR, 51.

⁷⁹ Sarah Lemmen, ‘The Making of a Socialist Port: The Czechoslovak Port in Hamburg in the 1940s and 1950s’, International Journal of Maritime History 33, no. 1 (2021): 145–61; Jakubec, Schlupflöcher, 189–93.

⁸⁰ ‘Flaggschiff “Lidice” in Hamburg’, Hamburger Hafen-Nachrichten 9, no. 18 (1956): 3.

⁸¹ Werner Schröder, ‘Hamburg als ein Vorhafen Polens’, West-Ost-Handel no. 1 (1957): 30–1.

⁸² Heinrich Braune, ‘Politik der Elbe’, Hamburger Morgenpost, 8 May 1964. On the delegations from Eastern Europe, see also ‘Nevermann: Chancen für unseren Osthandel; Hamburgs Bürgermeister zum Hafenjubiläum’, Hamburger Echo am Abend, 30 April 1964; ‘Hafengäste aus West und Ost, Nord und Süd’, Hamburger Hafen-Nachrichten 17, no. 20 (1964): 19–20.

⁸³ Chancellory of the Senate, Jess, 28 February 1964, Memorandum, ‘Betr.: Einladungen zum Hafenjubiläum – Ostblock’, in 371–16 II, 3418, StaHH.

⁸⁴ ‘Einst sehr intern’, Der Spiegel 19, 6 May 1964: 41.

⁸⁵ Geschäftsbericht der HHLA für das Jahr 1954, 1956, 1959 (Hamburg: HHLA, n. d.). After 1959, the business reports no longer contained data on the budget for promotional activities.

⁸⁶ ‘Protokoll der Sitzung des Finanz- und Personalausschusses des Aufsichtsrates am Donnerstag, dem 14. Mai 1959’, 3, in 371–16 II, 6292, StaHH.

⁸⁷ Geschäftsbericht der HHLA für das Jahr 1966 (Hamburg: HHLA, n.d.), part I.

⁸⁸ Based on: Geschäftsberichte der HHLA (for the 1960s); Jakubec, Schlupflöcher, 218; Gumpel, Seehafen- und Schiffahrtspolitik, 130, 192.

⁸⁹ ‘Herzlicher Empfang für Hamburger Delegation in der Tschechoslowakei’, Hamburger Hafen-Nachrichten 19, no. 37 (1966): 3; and Helmuth Kern, ‘Die Wirtschaftsbeziehungen Hamburgs zu Osteuropa’, Wirtschaftsdienst 49 (1969): 705.

⁹⁰ Gumpel, Seehafen- und Schiffahrtspolitik; Pawel Mianecki, ‘Der seewärtige Transitverkehr über Polen’ (Dissertation, University of Hamburg, 1966); Marek Potrykowski and Zbigniew Taylor, ‘Shipping Policy and Seaport Development in Poland’, GeoJournal 12 (1986): 281–8.

⁹¹ These problems overshadowed trade between East and West in general. See also Sanchez-Sibony, Red Globalisation, 180–4; and Spaulding, ‘Trade’, 397.

⁹² Benedikt Schoenborn, Reconciliation Road: Willy Brandt, Ostpolitik and the Quest for European Peace (New York: Berghahn, 2020); and Gottfried Niedhart, Entspannung in Europa: Die Bundesrepublik Deutschland und der Warschauer Pakt 1966 bis 1975 (Munich: De Gruyter, 2014). On economic aspects, see most recently Stephan Kieninger, ‘Diplomacy Beyond Deterrence: Helmut Schmidt and the Economic Dimension of Ostpolitik’, Cold War History 20, no. 2 (2020): 179–96.

⁹³ Quoted in: Archiv der Gegenwart 49 (1979), August 11–15 (1979): 22820.

⁹⁴ Hans-Jürgen Mahnke, ‘Polnische Wirtschaftstage in Hamburg: Nicht nur Gänse aus Polen–Neuere Entwicklung der Handelsbeziehungen’, Mitteilungen der Handelskammer Hamburg 22 (1967): 667–9; ‘Made in Poland–eine Nachlese zu den Polnischen Wirtschaftstagen in Hamburg’, ibid.: 804–5.

⁹⁵ ‘Hamburger Wirtschaftstage in Warschau: Traditionelle Kontakte zu Polen sollen vertieft werden’, Hamburger Hafen-Nachrichten 26, no. 8 (1973): 5; Meyer-Marwitz and Klugmann, 25 Jahre PR, 55.

⁹⁶ Overview based on ‘Hamburger Hafen-Nachrichten’ and ‘Hamburger Abendblatt’.

⁹⁷ Jakubec, Schlupflöcher, 60, 200–6; ‘Erfolgreiche Premiere Hamburgs in Prag’, Hamburger Hafen-Nachrichten 24, no. 44 (1971): 4; and Egbert A. Hoffmann, ‘Hamburg zeigt in Prag seine Visitenkarte’, Hamburger Abendblatt, 26 October 1971.

⁹⁸ ‘Kammern in Budapest und Hamburg fördern den Handel’, Mitteilungen der Handelskammer Hamburg 28, no. 4 (1973): 241; Hans-Jürgen Merl, ‘Ungarn – Transitpartner Hamburgs: Der Hamburger Hafen ist Drehscheibe für den ungarischen Transitverkehr’, ibid.: 244–5; Siegfried Schöne, ‘Nicht nur Transitpartner: Hamburg im Rahmen der deutsch-ungarischen Wirtschaftsbeziehungen’, Mitteilungen der Handelskammer Hamburg 29, no. 10 (1974): 16–17.

⁹⁹ Dresden und Hamburg Partner an der Elbe: Reden und Vereinbarung zur Städtepartnerschaft (Hamburg: Staatliche Pressestelle, 1988).

¹⁰⁰ Werner Schröder, ‘Hamburg–Nothafen auf Zeit oder Partner auf Dauer?’, Hamburger Hafen-Nachrichten 27, no. 18 (1974): 41–3.

¹⁰¹ Data compiled from the annual Geschäftsberichte der HHLA; Jakubec, Schlupflöcher, 218.

¹⁰² Data compiled from the statistical addendum in: Hamburger Wirtschaft 40 (1985): N 7, X, XVI.

¹⁰³ ‘Hamburg wird das Herz Europas: Interview mit Bürgermeister Henning Voscherau’, Hamburger Abendblatt, 29 December 1989; similar wording by Helmuth Kern in: Klaus Wiborg, ‘Hamburgs Hafen kann seine Vorkriegsposition wieder gewinnen’, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 7 May 1990.

¹⁰⁴ Spaulding, ‘Trade’, 398–400.

¹⁰⁵ Romero, ‘Cold War Historiography’, 700.