Second homes, legal framework and planning practice according to environmental sustainability in coastal areas: the Swedish setting

Abstract

The aim of this article is to discuss second homes according to legislation, planning practice and effects on environmental sustainability in a Swedish context. The legislation contains special provisions concerning land and water management in certain areas of national interest in their entirety in view of the natural and cultural assets that exist there. Subject to resource conservation regulations, new vacation housing will be limited to infill, with no new land development. There is no such restriction for permanent housing. Spatial theory according to Lefebvre is used to discuss ideas in legislation and spatial planning versus actual development of vacation housing in coastal areas over time. Documents have been analyzed from a discourse analytic perspective inspired by Laclau and Mouffe. The legal ambition to separate dwelling forms seems to be unstable and ambiguous. An alternative pragmatic attitude within planning practice has developed and seems to increase according to the study.

Resumen

El objetivo de este artículo es analizar la segunda vivienda de acuerdo con la legislación, la práctica de planificación y los efectos en la sostenibilidad medioambiental en un contexto sueco. La legislación contiene disposiciones especiales referentes a la gestión de la tierra y el agua en ciertas áreas de interés nacional en su integridad a la vista de los activos naturales y culturales que existen allí. Sujeto a las regulaciones de conservación de recursos, las nuevas casas de vacaciones estarán limitadas a rellenar, sin posibilidad de nuevos desarrollos de terrenos. No existe tal tipo de restricción para las viviendas permanentes. Se utiliza la teoría espacial, de acuerdo con Lefebvre, para analizar ideas sobre legislación y planificación espacial frente al desarrollo actual de las casas vacacionales en áreas costeras a lo largo del tiempo. Los documentos han sido analizados desde una perspectiva de discurso analítico inspirada por Laclau & Mouffe. La ambición legal de separar formas de viviendas parece inestable y ambigua. De acuerdo con el estudio, se ha desarrollado, y parece incrementarse, una actitud pragmática alternativa dentro de la práctica de planificación.

Palabras claves: segunda vivienda; legislación; planificación costera; práctica de planificación; sostenibilidad

Résumé

L'objectif de cet article est de discuter des résidences secondaires en fonction de la législation, de la planification et des effets sur le développement durable dans le contexte suédois. La législation contient des dispositions particulières en ce qui concerne la gestion de la terre et de l'eau de certaines zones d'intérêt national dans l'intégralité, au vu de leurs atouts naturels et culturels. Sous réserves des règles de conservation des ressources, de nouveaux logements de vacances seront limités à des réaffectations, sans nouveaux aménagements des terres. Mais il n'existe pas de telle restriction pour les logements permanents. La théorie spatiale de Lefebvre est utilisée pour discuter la législation et la planification spatiale face au développement réel de logements de vacances dans les zones côtières au fil du temps. Des documents ont été étudiés dans une perspective d'analyse du discours inspirée par Laclau et Mouffe. L'ambition légale de séparer les types d'habitation semble instable et ambiguë. D'après cette étude, une attitude pragmatique alternative s'est développée au sein de la planification et semble progresser.

Mots-clés: résidences secondaires; législation; aménagement du littoral/aménagement côtier; planification / pratiques d'aménagement; durabilité/développement durable

摘要

本文是在瑞典的立法、规划实践和对环境可持续性的影响下，开展对第二居所的研究。这些立法包含了一些从国家整体利益出发、针对自然和文化财产，而制定的特定区域陆地和水域管理的专门条款。受环境保护法规的制约，新的度假地房屋将限定于填充式开发，不再有新土地开发。对于永久性房屋，却没有此限制。文章运用列斐伏尔的空间理论来讨论立法的理念，并比较了滨海地区空间规划与度假地房屋的实际发展情况。受拉克劳和墨菲的启示，本文从话语分析的视角进行了文献分析。分开居住类型的法律野心似乎是不稳定的和模糊不清的，根据此研究，一种替代性的有关规划实践的务实态度已经发展起来并有增长的趋势。

关键词: 第二居所，立法，海滨规划，规划实践，可持续性

Keywords:

• second home
• legislation
• coastal planning
• planning practice
• sustainability

Acknowledgements

The author wishes to acknowledge the comments of an anonymous referee.