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Abstract
There has been a change in the management of public sports centres in England, with significant numbers being transferred to non in-house operators. This paper analyses the consequences of this change, by evaluating the variation in public sports centre performance by different management types. It uses data on 260 sports centres that undertook the National Benchmarking Service, which has indicators on access to centres by different types of user, finance, utilization, and customer satisfaction. The results show that local authority in-house management achieved higher customer satisfaction but worse financial performance compared with commercial contractors and trusts. Trust management is positioned between in-house and commercial contract management in terms of service satisfaction. Therefore, the preferred operators for public sports centres depend on which performance dimensions are the priorities of local authorities.
En los últimos años se ha producido en Inglaterra un cambio en las técnicas de gestión de los polideportivos públicos, con la decisión de externalizar los servicios a operadores privados en un número creciente de dichos centros. Este artículo analiza las consecuencias de estos cambios. El artículo evalúa las cuentas de resultados de polideportivos públicos que han seguido distintos métodos de gestión. Se usan para ello datos de 260 polideportivos recogidos por el Servicio Nacional de Calidad, que incluyen indicadores sobre los tipos de usuarios que acceden a los polideportivos, la situación económica de los centros, el nivel de uso de los polideportivos y la satisfacción de los usuarios con su experiencia en los centros deportivos. Los resultados indican que aquellos polideportivos que aún son gestionados por las autoridades públicas locales obtienen un mayor nivel de satisfacción de los usuarios, pero sin embargo presentan un peor rendimiento financiero comparados con los centros cuya gestión es mixta o ha sido externalizada. El modelo de gestión mixta a través de fundaciones o empresas públicas se sitúa a medio camino en niveles de satisfacción del usuario, entre los centros de gestión pública y los externalizados. Por lo tanto, la conclusión de nuestro estudio es que la decisión sobre el modelo de gestión a elegir dependerá en qué tipo de rendimiento (financiero o satisfacción) prefieran centrarse las autoridades públicas locales.
英國公立運動中心在大量的非內部經營者加入下，管理方式有了改變。本文旨在評估不同的管理方式所產生之不同的公立運動中心表現，以分析管理方式改變所造成的結果。本文使用兩百六十個負責國家標竿管理服務(National Benchmarking Service)之運動中心的資料，包括各中心不同類型的使用者、財務表現、使用率、與顧客滿意度等指標。結果顯示，地方政府的內部管理，雖然達到較高的顧客滿意度；但與商業承包公司及信託管理比起來，內部管理的財務表現較差。在服務滿意度部分，信託管理的表現是介於內部管理和商業承包公司管理之間。因此，地方政府對不同表現方面的優先考量，將會決定何種經營者對公立運動中心是較好的。
イングランドの多くの公共スポーツ・センターが、運営を外部に委託するという動きが起こっている。異なるマネージメントの体系により公共スポーツ・センターの業績の違いを評価し、この変化の結果を分析することを本稿では目的としている。ここでは、様々な利用者による施設へのアクセス、施設の経済状況、施設利用状況、そして利用者満足度などの指標を示すナショナル・ベンチマーキング・サービスを利用した260のスポーツ・センターからのデータを基にしている。民間委託やトラストによって経営されている施設よりも、地方自治体によって内部経営を行う施設の方が利用者満足度が高かったが、財務実績については低いという結果であった。トラスト経営による施設の利用者満足度は、自己経営の施設と民間委託運営施設の間に位置付けられた。よって、公共スポーツ・センターの望ましい運営形態は、地方公共団体の優先順位が高い業績部門によって決まるといえよう。