Surveillance and control in sport: a sociologist looks at the WADA whereabouts system

Abstract

This paper draws upon the sociology of Norbert Elias to examine some central aspects of the whereabouts system introduced by the World Anti-Doping Agency (WADA) as part of its anti-doping policies. More specifically, the paper aims to: (1) locate the whereabouts system within the context of broader social processes, including changing practices and ideas concerning surveillance and control, personal liberty, privacy and democracy; (2) examine the impact of the introduction of the whereabouts system on the relationship between elite athletes and WADA; and (3) examine some of the difficulties in developing and implementing anti-doping policy. In relation to the latter, it is suggested that the introduction of the whereabouts policy has had a number of unplanned consequences which, from WADA's perspective, will almost certainly be seen as unwelcome: the alienation of large numbers of athletes, whose cooperation is essential if the system is to operate smoothly and efficiently; the deteriorating relationship with other key organizations such as the EU; the emergence of a challenge, led by the European Elite Athletes Association, to the legitimacy of decision-making processes within WADA; and finally, the uneven application of the whereabouts requirements which has led to the creation of what many athletes see as a new form of unfairness.

Este artículo examina algunos de los puntos más importantes del sistema de localización de deportistas de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) usando como marco teórico la aproximación sociológica de Norbert Elias. El artículo pretende (i) situar el sistema de localización de deportistas dentro de un contexto general de procesos sociales que incluye la reinterpretación de conceptos como vigilancia, control, libertad personal, privacidad y democracia; (ii) examinar las consecuencias de la puesta en funcionamiento del sistema de localización de deportistas en las relaciones entre los deportistas de élite y la AMA; y (iii) analizar algunos de los problemas actuales en la ejecución de la política mundial anti dopaje. Sobre este último punto el artículo explica que la puesta en marcha del sistema de localización de deportistas ha traído consigo algunas consecuencias inesperadas que desde el punto de vista de la AMA deberían considerarse negativas: la alienación de los deportistas de élite, cuya colaboración es necesaria para conseguir una política anti dopaje efectiva; el deterioro progresivo de las relaciones de la AMA con otras instituciones de vital importancia como la Unión Europea; la puesta en duda de la legitimidad en el proceso de toma de decisiones de la AMA, que es sobre todo severamente criticado por la Asociación Europea de Deportistas de Élite; y, finalmente, una gestión poco consistente del sistema de localización de deportistas que los atletas perciben como una injusticia.

本研究運用Norbert Elias提出之社會學取徑，檢視世界反運動禁藥組織(World Anti-Doping Agency, WADA)之禁藥追蹤系統(whereabouts system)，以了解其反禁藥政策的幾個主要面向。具體而言，本研究旨在：(一) 在更廣泛之社會過程(social processes)的脈絡中指出追蹤系統，包括監督與控制概念之實踐的變遷、個人自由、隱私權以及民主機制；(二)檢視提出追蹤系統後，對競技運動員和世界反運動禁藥組織之間關係的影響；以及(三)檢視反禁藥政策之發展與實施所遭遇到的一些困難。關於第三點，本研究認為，世界反運動禁藥組織引進禁藥追蹤系統之後，已經產生一些其當初始料未及的結果。這些負面的影響包括：運動員之間的異化(alienation)、與歐盟等其他重要組織之間關係日益惡化、歐洲競技運動員協會(European Elite Athletes Association)對世界反運動禁藥組織內部政策制訂程序的合法性提出質疑、以及最後一點，由於對不同運動員要求進行追蹤的標準不一，使得許多運動員視之為一種新型態的差別待遇。

世界アンチ・ドーピング機構(WADA)により、居場所情報のシステムがアンチ・ドーピング政策の一環として導入されている。本稿では、ノベルト・エリアスの社会学の観点からその居場所情報の中心的な課題について検証をする。つまり、本稿の目的としては、(i) 監視・管理、個人の自由、プライバーや民主主義に関する実践や見解の変化を含んだ広義の社会的プロセスの文脈において居場所情報を捉え、(ii) 居場所情報のシステムが導入されたことによる、トップアスリートとWADAの関係への影響を検証し、そして(iii) アンチ・ドーピング政策の発展、実施において困難となる点を検証することである。居場所情報のシステムを導入したことで、いくつかの予期せぬ結果がもたらされ、WADAの見解からすると次のような望ましくない結果がもたらされたと言えよう。つまり、制度を円滑に、効率的に運用しようとする場合、多くのアスリートの協力を必要とするが、アスリートを結果的に阻害することになったこと、EUのようなカギとなる重要な組織との関係を悪化させることになったこと、ヨーロッパ・エリート・アスリート協会により主導されたWADA内の意思決定プロセスへの正当性に対する疑念が生まれたこと、そして居場所情報提出で求められる要件が不均等に実施されていることで、新たな不平等を生みだしているという見解を多くのアスリートが持つようになった、といった結果が生まれているといえる。

Keywords:

• anti-doping policy
• performance-enhancing drugs
• WADA

Palabras clave:

• Política anti dopaje
• sustancias dopantes
• AMA

關鍵字:

• 反運動禁藥政策
• 提高運動表現藥物
• 世界反運動禁藥組織

キーワード:

• アンチ・ドーピング政策
• 競技力向上のための薬物
• 世界アンチ・ドーピング機構

Acknowledgement

I would like to thank Andy Smith for his comments on an earlier draft of this paper

Notes

1. This article is a modified version of ‘A prison of measured time? A sociologist looks at the WADA whereabouts system’, published in McNamee, M. and Møller, V., 2010 eds. Doping and anti-doping policy: ethical and legal perspectives. London: Routledge.

2. In recent years there has been an increasing tendency for governments to bring criminal prosecutions in relation to such things as trafficking in doping substances. However the use – as opposed to the sale – of performance-enhancing substances by athletes normally represents merely a breach of the rules of sport rather than a breach of the criminal law.